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　　習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時，對遼寧的振興發展提出進一步要求。其中之一，就是推進干部作風轉變。以推進干部作風轉變為抓手，全面推進遼寧干部隊伍建設，對于促進老工業基地新一輪振興發展，鞏固凈化和修復政治生態成果，推動遼寧走出低谷再創輝煌，無疑具有重大意義。

　　推進干部作風轉變是推動遼寧老工業基地振興發展的重要保證

　　遼寧作為東北老工業基地之一，在國民經濟發展中具有重要的戰略地位，曾以不可磨滅的歷史貢獻，贏得了“共和國長子”的贊譽。改革開放之后，長期計劃經濟體制下積累的深層次結構性和體制性矛盾，使遼寧的發展陷入前所未有的困境，曾與吉林、黑龍江一并被稱為“東北現象”，遼寧老工業基地由曾經創造輝煌步入重新振興之路。經過改革建設發展，遼寧在經濟、社會、文化等各個方面取得了重要的階段性成果，但振興的目標尚未完全實現。受全國宏觀經濟形勢的影響，遼寧再一次面臨諸多困難和挑戰，困擾老工業基地多年的痼疾亟待破題攻克。可以說，目前遼寧處于東北老工業基地新一輪全面振興的重要階段，也迎來新一輪振興發展的大好時機。

　　習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時，對遼寧的振興發展提出進一步要求：要推進供給側結構性改革，推進國有企業改革發展，推進干部作風轉變，深入實施東北老工業基地振興戰略，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。對于遼寧而言，改革未有窮期，創新正當其時，發展時不我待。振興遼寧，關鍵在人，根本靠干。各級干部是遼寧經濟、政治、文化、社會和生態文明建設的組織者、管理者與服務者，干部作風是遼寧振興發展的重要因素。良好的干部作風能凝聚人心、煥發斗志，激發和匯聚各方面的智慧和力量，形成巨大發展合力，而不良的作風則會渙散人心、失去動能，貽誤振興發展的又一次良機。應該看到，作為振興發展的骨干，很多干部面對矛盾問題并非無動于衷，解決困難的決心不可謂沒有。但思想的陳舊、觀念的落后、心理的焦躁、作風的不實，限制了干部工作能動性創造性的發揮，也制約了遼寧的振興發展。

　　因此，實現遼寧老工業基地新一輪全面振興，急需干部轉變思想、轉變作風，保持干事創業的勁頭，弘揚負責擔當的精神，提高推動發展的本領，消除僵化落后的觀念，改變心浮氣躁的狀態，以良好的精神風貌和工作作風，團結帶領群眾齊心協力、攻堅克難，在挑戰中把握機遇，在困境中找到出路，在建設中獲得實效，促進遼寧煥發新的生機和活力。

　　推進干部作風轉變的核心是堅持實事求是思想路線，創造經得起檢驗的工作業績

　　實事求是是馬克思主義活的靈魂，是中國共產黨思想路線的核心內容，也是推進干部作風轉變的核心要求。能否做到實事求是，是衡量干部世界觀是否正確、黨性是否純正、作風是否優良的基本標準。對于黨員干部來說，實事求是既是一種思想境界，也是一種使命職責，需要通過黨性修養錘煉轉化為工作自覺，以實際行動予以彰顯。

堅持實事求是，就要掌握馬克思主義的科學世界觀和方法論。實事求是，就是要研究和把握事物的內在本質及其規律，并按照事物的本來面目和規律去認識和改造世界。它要求用唯物的辯證的思維分析問題，用發展的變化的眼光看待事物，用開放的創新的意識探求真理，反映主觀與客觀的統一、內容與形式的統一、過程與效果的統一，是馬克思主義唯物辯證思想的集中體現。沒有對馬克思主義科學理論的真正掌握，沒有馬克思主義科學世界觀和方法論的支撐，黨員干部面對復雜的形勢和矛盾，就難以透過現象看本質，就把握不住事物的內在聯系，極易使工作陷入盲目、片面、被動，也就很難做到實事求是。因此，堅持實事求是，黨員干部必須努力學習馬克思主義理論，自覺把科學理論蘊含的立場、觀點、方法用于解決實際問題，轉化為推動振興發展的能力素質，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性。

   堅持實事求是，就要真抓實干、務求實效，力戒形式主義。唯物辯證法認為，任何事物都是形式和內容的統一，內容決定形式，形式反映內容。抓工作落實需要有一定的形式，但如果只注重形式，而忽略了內容和效果，就成了形式主義。在干部作風問題上集中表現為，做事不求實效，工作花拳繡腿，空話套話連篇，文山會海不斷。形式主義久而不絕，與政績評價體系不夠科學有關，與任務指標脫離實際有關，也與功利主義的驅使有關，而形式主義的長期存在，耗費大量的人力、物力和財力，也浪費黨員干部寶貴的人生年華和聰明才智，黨內外對此深惡痛絕。攻克形式主義頑癥，黨員干部必須堅持實事求是的思想方法和工作方法，講真話，表實情，求實效，本著不抓則已、抓則必成的態度，狠抓落實，抓出成效，切實把工作的著力點集中到研究解決振興發展的重大問題上來，匯集到研究解決群眾生產生活中的實際問題上來，干出實實在在并經得起實踐、人民、歷史檢驗的工作業績，堅決克服和制止不講實際成本、效果的形式主義，同時，在克服舊有形式主義的過程中防止產生新的形式主義。

　　堅持實事求是，就要直面問題、勇于探索，防止庸碌無為。隨著改革的不斷深化，一些深層次的問題凸顯，許多矛盾新老交織、纏繞疊加，黨員干部工作面臨的環境日益復雜。如何凝聚社會共識更好地推動改革，如何正確判斷形勢不失發展時機，如何掌控全局妥善處理各種矛盾，考驗著黨員干部的政治定力、政治勇氣、政治智慧和政治擔當。社會發展是永無止境的，人類就是在不斷解決矛盾問題的過程中前進的。從這個意義上講，堅持實事求是，就是要求黨員干部敢于面對問題，勇于迎接挑戰，沖破落后的傳統觀念和主觀偏見的束縛，改變因循守舊、萎靡不振的精神狀態，消除工作中回避矛盾、敷衍塞責、效能低下等不作為、慢作為的怠政懶政現象，解放思想、積極探求，勇于變革、勇于創新，努力使思想認識符合客觀實際要求，在實踐中破解各種難題，把各項工作不斷推向前進。

　　推進干部作風轉變的關鍵是嚴肅黨內政治生活，營造風清氣正的良好政治生態

　　作風問題，就干部個體而言，是黨性和世界觀問題，對黨的組織來說，是黨內政治生活健康營造問題。黨內政治生活是全體黨員干部錘煉黨性、樹立正確世界觀的主要平臺。沒有積極健康的黨內政治生活的訓練和熏陶，就難有干部良好作風的整體呈現。因此，嚴肅黨內政治生活，優化政治生態，充分發揮思想建黨和制度治黨的綜合力量，就成為當前推進干部作風轉變的關鍵因素。

　　加強黨內政治文化建設，為推進干部作風轉變提供精神支持。黨內政治文化產生于黨內政治生活中，是政黨信仰、精神、品格的凝聚，影響和制約黨員干部的政治行為模式及價值取向。黨員干部的作風無不反映著政治文化觀念，受政治文化觀念的影響和支配。文化的力量是潛在的、持久的、深遠的。中國共產黨的政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化，它規定了干部作風的更高品質。以黨內政治文化建設為載體，就是在干部作風建設中注入文化元素，借助文化力量，引導和教育黨員干部心存正義、堅守正道、弘揚正氣，以信念、人格、實干立身，去庸俗、遠低俗、不媚俗，不斷提升黨員干部的政治境界、人文素養和精神氣度，使其在工作中能夠站位高、視野寬、格局大，有胸襟、有謀略、有擔當。

　　正確選人用人，為推進干部作風轉變提供制度動力。制度的治本功能決定了制度建設在干部作風轉變中的重要作用，努力健全和完善黨內政治生活的各項制度，建立起靠制度正作風、管作風的運行體系就成為當務之急，其中樹立正確的選人用人導向、以選人用人的風清氣正促進政治生態的山清水秀是重中之重。為此，從干部產生的起點入手，在干部的推薦伊始，以及干部的日常考核過程中，都應把干部的作風表現作為硬性條件堅持要求，逐一細化，不可遺棄，真正把忠誠黨和人民事業、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選出來用起來，為作風好的干部打開成長的廣闊空間，激勵干部以良好的作風投入到工作中。

　　強化黨內監督，為推進干部作風轉變提供紀律保證。把紀律挺在前面是強化黨內監督的重要原則。紀律是一種約束，也是一種激勵和保證。執紀帶來的是一種壓力，但也可以轉化為積極的動力。黨的十八大以來，黨中央堅決糾正不正之風、嚴懲腐敗，同時強化黨內監督、嚴格執紀，黨內政治生活展現出清新的氣象。但是，隨著黨風廉政建設的不斷深入，黨的建設也出現了新的問題。在一些黨員干部身上主要表現是為官不為，因怕擔風險而不敢做事，抱怨“緊箍咒”多而不想干事，甚至抱著“只要不出事、寧愿不做事”的心態敷衍塞責。在有些地方黨組織則表現為把黨風廉政建設和經濟建設對立起來，在執紀執規上寬嚴尺度把握失當，也使一些干部在思想上陷入迷茫，在做事時無所適從。其實，無論是改進作風還是懲治腐敗，都是在正本清源，都是為了更好地干事創業。黨紀黨規規定了黨員干部應享有的權利和應盡的義務，明確了黨內政治生活應有的秩序和原則。它一方面約束著每個黨員干部的行為舉止，另一方面也為黨員干部大顯身手、大有作為提供了明確的邊界、底線和導向，使違規之事難當道、循規之事易成行，從而以剛性力量進一步保障黨員干部想干事、干成事、最終不出事。這恰恰是對廣大黨員干部的保護。因此，強化黨內監督，嚴格執行紀律，絕非限制黨員干部干事創業，而是要在黨內營造風清氣正的政治環境，為黨員干部繼承優良傳統、改進工作作風提供有利條件。這就要求廣大黨員干部正確對待黨內監督執紀，黨組織在監督執紀時也要標準一致、客觀公正、科學合理，努力讓實干家大展身手，讓探路人專心謀事，讓先行者奮勇前行，讓違規者受到懲戒，使廣大黨員干部始終保持干事創業的熱情和動力，干干凈凈做事，兢兢業業作為。（作者：中共遼寧省委黨校　儲霞）