映象網駐馬店訊（記者 楊曉）為進一步暢通服務人民群眾的“最后一公里”，縮短農民群眾辦事周期、降低辦事成本、提高辦事效率，汝南縣深入踐行黨的群眾路線，著力在完善基層四項基礎制度、增強黨組織服務功能上下功夫，打造服務精品，創建服務品牌，全縣基層黨組織服務水平明顯提高。
一、縣委帶頭，強化服務理念。一是統一思想認識。汝南縣委始終把黨的建設作為全縣經濟社會建設的主要內容來抓，把服務基層、服務黨員、服務群眾作為第一要務。出臺了一系列服務科學發展的新政策，變“管理”為服務，變“領導”為服務，為全縣發展提供“正能量”。二是精心組織實施。研究制定了《汝南縣創建服務型黨組織實施意見》，先后召開了服務型黨組織創建工作動員大會和全縣創建服務型黨組織現場觀摩交流會，全面推進創建工作。三是營造創建氛圍。通過層層召開動員會、電視廣播、標語橫幅、手機網絡、信息簡報等形式，為創建工作營造濃厚氛圍。
二、分類創建，提高服務質量。按照“一個領域一個主題、一個行業一個特色、一個黨員一種方式”的思路，實行分類創建。一是在農村社區中深入開展黨員群眾結對幫扶、無職黨員設崗定責等活動。二是在機關事業單位和窗口服務行業設置黨員先鋒崗、黨員示范窗口，開展優質服務競賽，打造群眾滿意服務窗口。三是在企業中開展“爭當創業標兵、展示黨員風采”活動。
三、搭建平臺，拓寬服務渠道。一是搭建信息化服務平臺。依托縣、鄉、村三級便民服務中心（站），在36個試點村和32個貧困村中，搭建了“農民辦事不出村”信息化服務平臺，使農民不出村便能享受到政務、金融、電商、代繳水電費等各項便民服務。服務平臺運行以來，累計受理審批服務事項1206件，辦結1134件。二是搭建黨員志愿者服務平臺。組建了360支“素質高、業務熟、能力強、服務優”的黨員志愿者服務隊伍，定期開展政策宣講、技術輔導、信息服務、困難幫扶等活動。三是搭建涉農協會服務平臺。以“支部+協會”、“支部+合作社”的方式，為農戶提供技術、資金和銷售服務。宿鴨湖街道宋莊社區“山中園”蔬菜協會帶動發展日光溫棚1000多座，年效益達800萬元，輻射周邊村2000多農戶發展溫棚生產。
四、創新載體，打造服務品牌。結合汝南縣連續多年開展的村級組織規范化管理工作，探索出服務型黨組織創建品牌：村級組織“一六三規范服務法”，即以圍繞為民服務這一主題，通過規范村級服務機制、規范黨員干部服務行為、規范村級服務陣地、規范鄉村財務服務、規范服務監督考評、規范為民服務體系等六個規范，達到硬件達標、機制健全、服務發展三個目標，全民推行規范化服務。一是明確標準。統一印制了《汝南縣服務型黨組織創建工作手冊》、《黨務服務指南》和《創建服務型黨組織活動具體標準》，指導各地嚴格按照“八有”標準建設，即有陣地、有牌子、有桌凳、有志愿者隊伍、有制度、有版面、有檔案、每天有專人值班。二是點面結合。每個鄉鎮（街道）都樹立了2—3個服務型黨組織創建精品點，以點帶面，示范引導。三是構建品牌示范區。結合基層組織建設、新農村建設，打造了“一圈兩帶”服務型黨組織創建工作品牌示范區。
五、完善機制，加強服務管理。一是實行黨員領導干部聯系點制度。縣四大班子帶頭與基層黨員群眾“面對面、手拉手、心連心”交流，架起黨群干群“連心橋”。二是完善為民服務機制。建立和完善了為民服務“十項工作機制”和“七要”制度。“十項工作機制”：村干部輪流坐班制、一站辦理制、黨員干部包片制、全程服務代理制、首問負責制、集中走訪制、黨員聯系分包群眾制、服務承諾制、群眾評議制、服務事項“回音壁”制，做到事事有回音，件件有著落。“七要”制度：黨員群眾有重大疾病要看望、紅白喜事要幫忙、鄰里糾紛要調解、天災人禍要救助、重大節日要慰問、生產技術要指導、產業結構要引導。三是完善服務考評機制。通過組織考評、民主測評、電話抽評等方式考評服務效果，并將考評結果與評先評優、績效工資掛鉤。
一是夯實了基層組織。目前，全縣18個鄉鎮（街道）黨（工）委中有16個被省、市命名為先進基層黨組織或“五好”鄉鎮黨委，802個基層黨支部中，先進支部103個，占13%，一般支部644個，占84%，后進支部55個，占6%，全縣沒有一個癱瘓村黨支部。二是激發了黨員干部干事創業活力。王崗鎮余莊村黨支部書記閆耀勇創辦了建筑工程公司，吸收本村9戶困難戶到公司務工，并資助8戶低保戶淡水養魚，幫助他們脫貧致富。羅店鎮老村黨支部書記李慶勇帶領20戶水產養殖專業戶承包宿鴨湖魚塘108畝，年收入151萬元。同時利用宿鴨湖天然草場資源優勢，帶領群眾發展畜牧養殖業，年效益1800多萬元。三是拉近了黨群干群距離。止目前，全縣共為黨員群眾代辦事項2多萬件，解決糾紛4000多件，辦實事好事1.8萬余件，幫扶困難黨員群眾3000人次，開展各類政策、法律和實用技術咨詢7萬人次，基本做到了小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣、矛盾不上交，群眾滿意率在90%以上。
建設高水平服務型黨在汝南縣得以順利實施，主要由以下幾點啟示：一是服務型黨組織要以為人民服務為宗旨，密切聯系群眾、推動科學發展、帶領群眾致富，促進農村經濟社會發展，使廣大群眾得到實惠，才能受到群眾的擁護和支持。二是服務型黨組織要以健全工作機制、創新服務載體、深化服務內涵、增強服務實效為手段，從不同角度，千方百計關心群眾生活，為群眾排憂解難，才能維護農村的和諧穩定。三是基層黨組織要在服務中不斷加強和改進黨的建設，提升黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，進一步確立領導核心地位，增強堡壘作用。
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