2月24日，永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)不少車(chē)主在外等候辦理取車(chē)業(yè)務(wù)，停車(chē)場(chǎng)每次只允許一人進(jìn)門(mén)辦取車(chē)手續(xù)。

　　近日，有市民反映自己的車(chē)子因?yàn)檫`章停車(chē)被拖走，在永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)取車(chē)時(shí)卻被要求繳納天價(jià)停車(chē)拖車(chē)費(fèi)。記者探訪停車(chē)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)有車(chē)主被索要4300元的拖車(chē)費(fèi)。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，違停車(chē)輛除繳納罰款外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。

　　大紅門(mén)交警執(zhí)法站回應(yīng)稱，停車(chē)場(chǎng)收取費(fèi)用與他們無(wú)關(guān)。永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)經(jīng)理則表示自己是替永君救援公司代收拖車(chē)費(fèi)。

　　律師表示永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)該行為不合法也不合理。建議盡快制定北京道路救援標(biāo)準(zhǔn)，并建議北京立法機(jī)構(gòu)加快開(kāi)展拖車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的立法工作。

　　車(chē)主取車(chē)被索4300元拖車(chē)費(fèi)

　　王女士20號(hào)下午到豐臺(tái)區(qū)大紅門(mén)面輔料市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服裝材料，當(dāng)時(shí)把車(chē)子停在了市場(chǎng)南門(mén)的路邊，三小時(shí)后返回取車(chē)時(shí)發(fā)現(xiàn)車(chē)子不見(jiàn)了。隨后被告知因違章停車(chē)，車(chē)子已被拖走，需要到大紅門(mén)交通大隊(duì)辦理手續(xù)，再去永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)領(lǐng)車(chē)。

　　“當(dāng)時(shí)停車(chē)場(chǎng)的人跟我們說(shuō)只能一個(gè)人進(jìn)去辦。先說(shuō)理應(yīng)收我們500塊拖車(chē)費(fèi)，但看在小姑娘的分上，就收300塊好了。在我們前面有兩個(gè)拿完車(chē)的人，其中一個(gè)交了2800元。”王女士表示，自己違章停車(chē)?yán)響?yīng)受到處罰，但該停車(chē)場(chǎng)卻任意收取停車(chē)和拖車(chē)費(fèi)用，存在問(wèn)題。

　　金先生23日把車(chē)停在距離永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)三公里左右的石榴莊地鐵站附近，隨后被告知車(chē)輛因違停被拖走。罰單顯示，金先生因違章停車(chē)被罰款200元。至于領(lǐng)車(chē)地點(diǎn)，辦理罰單的窗口工作人員告訴他拿著單子去北京永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)領(lǐng)車(chē)。

　　24日領(lǐng)車(chē)前，金先生被要求交4300元拖車(chē)費(fèi)，“因?yàn)槲业氖谴筘涇?chē)，他們跟我要4300元的拖車(chē)費(fèi)，這簡(jiǎn)直是亂要嘛，而且連單據(jù)也沒(méi)有。”

　　交通隊(duì)稱收費(fèi)系停車(chē)場(chǎng)行為

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條規(guī)定，如果機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離，妨礙其他車(chē)輛、行人通行的，處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車(chē)拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)指定的地點(diǎn)停放。

　　記者在大紅門(mén)交通隊(duì)辦理違停車(chē)輛手續(xù)的窗口看見(jiàn)，玻璃上貼有拖車(chē)說(shuō)明。上面寫(xiě)道，被拖車(chē)輛在24小時(shí)后進(jìn)行處理，取車(chē)地點(diǎn)為永清（順達(dá)）停車(chē)場(chǎng)。

　　窗口的工作人員表示，除了違停罰款之外，到停車(chē)場(chǎng)取車(chē)不用交其他的停車(chē)和拖車(chē)費(fèi)用，并且存放違停車(chē)輛的停車(chē)場(chǎng)只有這一個(gè)。

　　對(duì)于金先生被索要4300元拖車(chē)費(fèi)一事，大紅門(mén)交通隊(duì)執(zhí)法站的工作人員表示，處理違停車(chē)輛的停車(chē)費(fèi)和拖車(chē)費(fèi)都是由政府承擔(dān)，車(chē)主在15天之內(nèi)辦理，只需交違章停車(chē)的罰款就可以了。“他們停車(chē)場(chǎng)收錢(qián)投訴他們啊，跟我們沒(méi)關(guān)系。”至于為何處理違停的車(chē)輛只停放在永清一家，該工作人員稱，沒(méi)有合作，“就是用他一地兒，不然車(chē)放哪去”。

　　停車(chē)場(chǎng)公司被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄

　　而永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)方面也未否認(rèn)。“正常嘛，200塊錢(qián)是罰款，4300是拖車(chē)費(fèi)，人家拖車(chē)不能白干活啊。”該停車(chē)場(chǎng)一工作人員說(shuō)道。至于拖車(chē)費(fèi)為何由停車(chē)場(chǎng)收取，以及拖車(chē)距離3公里左右就要收取4300元的費(fèi)用明細(xì)，他則表示不清楚，且停車(chē)場(chǎng)負(fù)責(zé)人也不在。

　　在北京市交通委員會(huì)官網(wǎng)備案停車(chē)場(chǎng)信息查詢的頁(yè)面上，記者發(fā)現(xiàn)，北京永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)的備案信息有非機(jī)械車(chē)位22個(gè)，停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為北京永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)管理有限責(zé)任公司豐臺(tái)分公司。

　　但在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上查詢北京永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)管理有限公司豐臺(tái)分公司，顯示該公司成立于2013年9月5日，負(fù)責(zé)人為郭均生，企業(yè)目前仍為開(kāi)業(yè)狀態(tài)。但該公司因2015年和2016年兩年未依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告，被北京市工商行政管理局豐臺(tái)分局列入工商部門(mén)經(jīng)營(yíng)異常名錄。

　　在探訪的過(guò)程中記者發(fā)現(xiàn)，進(jìn)出永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)負(fù)責(zé)拖運(yùn)的車(chē)輛上都印有“永君救援”的字樣及聯(lián)系方式。隨后記者聯(lián)系上北京永君順達(dá)汽車(chē)救援服務(wù)有限公司的工作人員，對(duì)方表示北京永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)是該公司下屬的停車(chē)場(chǎng)，但不清楚向車(chē)主索要拖車(chē)費(fèi)一事，建議聯(lián)系停車(chē)場(chǎng)的魏經(jīng)理。

　　魏經(jīng)理告訴記者，自己停車(chē)場(chǎng)對(duì)于違章車(chē)輛的停放不收取停車(chē)費(fèi)，至于拖車(chē)費(fèi)只是替永君救援公司代收。

　　■ 探訪

　　每次只允許一人進(jìn)門(mén)辦手續(xù)

　　24日下午1點(diǎn)40分左右，記者來(lái)到北京永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)。停車(chē)場(chǎng)內(nèi)停滿了大大小小的車(chē)輛，以四輪轎車(chē)居多，也有大巴車(chē)和三輪車(chē)。有四五人在門(mén)口等候辦理取車(chē)手續(xù)。

　　下午2點(diǎn)，正式上班時(shí)間，停車(chē)場(chǎng)里走出一位工作人員，通知車(chē)主進(jìn)來(lái)辦理領(lǐng)車(chē)手續(xù)，但每次只能進(jìn)一個(gè)人。至于原因，他稱這是規(guī)定。記者注意到，進(jìn)去一個(gè)人后，電動(dòng)?xùn)艡陂T(mén)會(huì)被關(guān)上，其他人只能等候在門(mén)外。

　　而此時(shí)，停車(chē)場(chǎng)里聚集了近10人。有的穿牛仔衣休閑褲，有的身著警服。他們交談幾句后，其中六七個(gè)人分別開(kāi)著寫(xiě)著“永君救援”字樣的拖車(chē)駛離停車(chē)場(chǎng)。

　　下午4點(diǎn)左右，記者在距離永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)2公里的光彩路上看見(jiàn)有叉車(chē)、板車(chē)和面包車(chē)共三輛車(chē)正在進(jìn)行拖車(chē)作業(yè)。一名停車(chē)場(chǎng)的工作人員在路邊留下了“大紅門(mén)隊(duì)”和聯(lián)系方式。

　　與此同時(shí)，一名交警在指揮交通，一旁的叉車(chē)和平板車(chē)協(xié)同操作，平均一分鐘左右就把一輛車(chē)抬上板車(chē)?yán)撸S后就會(huì)有新的空板車(chē)替換上來(lái)繼續(xù)作業(yè)。

　　作業(yè)完畢后，執(zhí)法交警便坐上寫(xiě)有“永君救援”字樣的面包車(chē)一起離開(kāi)。根據(jù)記者觀察統(tǒng)計(jì)，前后大約5分鐘的時(shí)間，這條街上有三輛車(chē)違停被拖走。

　　■ 律師說(shuō)法

　　停車(chē)場(chǎng)代收拖車(chē)費(fèi)不合法

　　北京市康達(dá)律師事務(wù)所的韓驍律師表示，該行為不合法。首先根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條規(guī)定，除違停罰款外，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)拖車(chē)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，該拖車(chē)行為應(yīng)屬于公安機(jī)關(guān)行使職權(quán)行為，法律明確規(guī)定不能收取費(fèi)用。其次，從民事法律關(guān)系來(lái)講，永清順達(dá)作為停車(chē)場(chǎng)，僅有權(quán)收取停車(chē)費(fèi)用。第三，北京拖車(chē)工作實(shí)行準(zhǔn)入制度，必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并在有關(guān)機(jī)構(gòu)備案才能從事該項(xiàng)工作，經(jīng)查明永清順達(dá)停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有相應(yīng)拖車(chē)資質(zhì)，沒(méi)權(quán)利要求違章司機(jī)支付拖車(chē)費(fèi)用。

　　“即使永清順達(dá)公司代永君順達(dá)公司收取費(fèi)用，也應(yīng)該具有兩個(gè)公司相關(guān)法律文件及公安機(jī)關(guān)授權(quán)才能收取。”韓驍律師說(shuō)。

　　此外，韓驍律師指出，北京道路救援尚無(wú)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，主要還是各家拖車(chē)救援公司根據(jù)市場(chǎng)自行定價(jià)。上海、河北、云南等20幾個(gè)省市制定了市內(nèi)道路清障施救牽引收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。但北京的立法機(jī)構(gòu)一直沒(méi)出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且該拖車(chē)收費(fèi)的依據(jù)也并未納入立法計(jì)劃，正是因?yàn)橄鄳?yīng)標(biāo)準(zhǔn)缺失，才造成拖車(chē)費(fèi)天價(jià)事件的發(fā)生。

　　“希望以此為契機(jī)，促進(jìn)北京道路救援標(biāo)準(zhǔn)的制定，并建議北京立法機(jī)構(gòu)加快對(duì)民生有重大影響的拖車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的立法工作。”韓驍律師說(shuō)。