譚浩俊:與其補貼國企不如建立公平市場環境
市場經濟最基本的原則之一就是公平。沒有公平,就很難有真正的市場,沒有真正的市場,企業就不可能在平等的環境中競爭,經濟也就不可能健康有序地發展。
據媒體報道,隨著A股上市公司2012年年報披露完畢,眾多上市公司獲得的名目繁多的政府補貼也浮出水面,其中,國有企業特別是央企占據了補貼金額的絕對大頭。資料顯示,僅重慶鋼鐵、東方航空、上汽集團等10家國有企業就獲得了高達225.42億元的政府補貼,總量相當于創業板全部300多家民營企業全年盈利的總和。
創業板是專為創新型企業設立的一個融資平臺,特別是成長性較好的民營創新型企業,大多集中到了創業板市場。這些企業雖然規模較小,但市場前景看好。如果能夠得到市場和政府的共同支持,極有可能發展成為大企業。然而,從實際情況看,他們獲得的支持卻很少。
在壟斷堅冰還沒有被打破,社會資源還明顯被國有企業占有的大背景下,民營企業的生存環境很是艱難。另一方面,金融危機爆發以來,雖然政府出臺了一系列鼓勵民營經濟發展的政策,但眾多民間投資者大多仍在等待觀望,很重要的原因是民營企業在市場中沒有獲得平等的地位。所以,許多民間投資者寧可選擇風險很大的民間借貸、房地產炒作等投機行為,也不愿投資實業。
在民營企業已經成為居民就業、居民收入增長、政府稅收等方面最主要載體的大背景下,如果仍把更多的注意力放在國有企業身上,試圖通過補貼等方式“拉偏手”,就有可能使得民營企業的發展步履維艱。
打造世界500強固然重要,而中國經濟的平衡發展更加不可忽視;國有企業進入世界500強當然可喜,民營企業進入世界500強更加緊迫。畢竟,在企業中“占大頭”的民營企業同樣是我國經濟社會健康有序發展的關鍵。另外,在不斷深化改革的進程中,國有企業也必須按照市場經濟要求,建立多元化、多層次、多所有制的新型企業組織架構。只有這樣,國有企業才不會是低效率和低水平的代名詞。如此看來,政府與其采用補貼的方式扶持國企,不如通過建立公平市場環境,促使國有企業加快改革步伐,使其發展更具可持續性。
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