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人大官員稱分配改革應控制政府收入以富民

2012-12-17 08:39    來源:新京報

  新京報訊 昨日,在由《小康》雜志主辦的2012第七屆中國全面小康論壇上,全國人大財經委副主任委員高強表示,我國調整收入分配過程中,應適當控制政府收入的過快增長。

  黨的十八大報告要求深化收入分配制度改革,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步,以及居民收入分配比重的調整。

  “政府居民收入此增彼減”

  高強稱,在國民收入初次分配過程中政府、企業和居民之間存在著收入此增彼減。要提高居民收入分配必須扭轉政府收入增長高的傾向,適當降低政府收入在國民收入分配中所占比重。

  對于目前政府收入占國民收入的比重,高強分析,目前社會上有兩種不同認識。一種意見是政府收入所占比重還不夠高,與發達國家相比還有很大差距,仍存在上升空間。另一種意見是,政府收入所占比重已經比較高了,影響了居民收入增長,應當適當控制。

  “政府收入占國民收入比重較高”

  “之所以出現兩種截然相反的意見,關鍵在于我國對政府收入缺乏全面、完整、規范的統計指標和體系。大家用的數字口徑不同,結果大相徑庭?!备邚姺Q,有些部門用公共財政收入與國民收入比較,所占比重不算很高。但這是不完整的,政府收入不局限于公共財政收入,還應包括政府基金收入、土地出讓收入、社保收入、國有資本金收入,以及政府所屬部門和單位獲得的服務型、經營型收入。如果按照同口徑與國際比較,我國政府收入占國民收入比重是比較高的。

  應清理壓縮不規范政府收費

  高強認為,深化收入分配改革應當調整收入分配結構,適當控制政府的收入過快增長,努力增強低收入居民的收入,并調整高收入居民的收入。如果不能有效控制政府收入的過分增加,而將增加職工收入的責任推給企業,結果必然導致企業成本上升,盈利下降,虧損增加。

  高強表示,控制政府收入重點并不是大量地減少稅收收入,而是大量清理和壓縮不規范的政府基金、土地出讓以及目錄繁多的各種收費,減輕企業負擔,為企業增加職工工資創造條件。(記者邢世偉)

  (原標題:“分配改革應控制政府收入過快增長”)

責編:張開放
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