國家旅游局9月2日發布關于執行《旅游法》有關規定的通知,對旅行社設立,旅游服務質量保證金的使用,導游證和領隊證的取得等方面做出了規定。
旅行社必須按規定比例配備導游
通知指出,旅行社設立時要具備“必要的導游”,其必須持有《導游證》,數量不得低于旅行社在職員工總數的20%且不少于3名,且要與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動合同。2013年10月1日前已取得旅行社業務經營許可證的旅行社,在2014年10月1日前,應當具備相應許可條件。
一位業內人士指出,南京目前雖然有500多家注冊的旅行社,但不少小旅行社充其量只能算“二道販子”,他們從大旅行社拿產品,然后轉賣給游客,為了節約成本,根本不養導游,收到客人后,要么“轉包”給別的旅行社帶,要么臨時到導游管理中心聘用兼職導游。由于操作不規范,引發了不少問題。
“此舉主要是提高旅行社的營業門檻。”南京市旅游委旅游質量管理處負責人表示,從今年10月1日起,如果想新辦旅行社,就必須按照要求配備導游;那些已經成立的旅行社,則給了一年的“緩沖期”,讓旅行社自己規范整改,如果明年10月1日后還沒有按要求配備導游,就要被依法停業整頓了。
游客遇險時,可用旅游服務質量保證金“救急”
通知還明確,旅游者人身安全遇有危險時,旅行社無力墊付緊急救助費用的,由旅行社提出申請,經對旅行社作出許可的旅游主管部門同意后,可使用旅游服務質量保證金墊付;旅行社拒不墊付的,由對旅行社作出許可的旅游主管部門決定。
市旅游委旅游質量管理處負責人說,旅行社質量保證金是指由旅行社繳納、旅游行政管理部門管理,用于保障旅游者權益的專用款項,保證金屬于繳納的旅行社所有。他說,目前南京做境內游的旅行社在注冊時需繳納20萬元的保證金,而出境游則要繳納120萬元的保證金。
