進一步擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面，全面推行新農合門診統籌，將財政補助標準提高到每人每年120元，人均總籌資額達到150元，大病住院報銷封頂線提高到6萬元。在全市鄉鎮衛生院和公辦社區衛生服務中心全面推行國家基本藥物制度，探索試行異地就醫結算。
新建796所標準化村衛生所，全面完成每個行政村都有一所標準化衛生所的任務；為新建村衛生所各配備2萬元的基本醫療和健康教育設備。加強農村衛生人才隊伍建設，免費培訓1716名鄉村醫生。
新增片醫負責制單位23個，覆蓋人口達到280萬人。為全市低保家庭60周歲以上的老人開展“送健康、送溫暖”活動，每人發放一張價值100元的體檢卡并建立健康檔案。
完善全市統一的緊急醫療救援體系，實現120急救報警網絡全覆蓋，新建7個市區急救站和67個鄉鎮衛生院急救站，為全市所有急救站各配備3輛專用急救摩托車，為鄉村醫生配備便攜式急救包、急救箱。
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