十八屆三中全會即將召開,財稅改革成為市場關注的焦點之一。據中國證券報報道,分析人士認為,新一輪財稅改革作為經濟體制改革頂層設計的重要內容,將擔當起改革尖兵的重任。根據我國財稅體制現狀,預計改革將主要在稅制改革、財政體制改革和預算制度改革三個領域開展。
因此,未來財稅改革將重點將從以下方面展開:
首先,稅制改革方面,將著力于降低間接稅比重、提高直接稅比重。但稅制改革全面鋪開難度較高,預計一些迫切性強、社會共識高的措施將率先推行。短期內較為確定的是擴大營改增范圍,擴大現有增量房產稅試點范圍,繼續推廣資源稅從價計征,將部分消費稅從價內征收改為價外;中長期則可能推出存量房產稅,推進綜合和分類相結合的個稅改革,引入遺產稅,同時下調增值稅率。
其次,財政體制改革方面,重點在于改變當前地方政府財權和事權不匹配的局面。預計中央將收回部分事權,在公共安全、醫療保健、教育、環境保護和食品安全方面承擔更多責任。同時,優化轉移支付結構,嚴控專項轉移支付規模,提高一般性轉移支付比重來加大對地方財權的彌補。
最后,在預算制度改革領域,政府性基金預算、社會保險預算和國有資本經營預算將逐步納入財政預算管理。不過由于我國公共財政預算自身在透明度和執行監督上存在缺陷,更深層次的預算體制改革還牽涉政府體制改革和政府職能轉變等議題,短期內恐難有實質性進展。
點評:財稅體制的改革,牽動著財政政策的變化,對于股市的投資來說,也具有重要的影響作用。
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