中央決定，今年將在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育，這是深化黨內教育的又一次重要實踐。基層通過調研發現，當前存在幾個方面問題，亟需通過“兩學一做”學習教育予以解決：

　　一是思想政治觀念轉變不夠。黨的十八大以來，全面從嚴治黨的新常態已經形成，但是一些基層黨員干部由于思想觀念轉變得不到位、不徹底，出現了知識恐慌、本領恐慌、辦法恐慌和精神恐慌等問題。特別是對五大發展理念研究得不深不透、措施不多，感覺無處發力。工作思路、方法措施難以適應新形勢下工作的需要，怕出問題、怕擔責任，工作放不開手腳，謹慎有余，而大膽工作不夠。二是先鋒模范作用發揮不強。全面從嚴治黨的“最后一公里”問題沒有深入到一般黨員干部，呈現出上緊下松的態勢，一些黨員還混同于一般群眾，先鋒模范作用發揮不明顯，黨性修養滑坡，理想信念動搖，宗旨意識不強，與合格黨員的標準相比還有較大差距。三是黨內政治生活要求不嚴。隨著黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的開展，各級民主生活會批評與自我批評達到了“團結—批評—團結”的目的，但是一些支部“三會一課”等黨內政治生活堅持得仍然不好、成效不夠顯著。如何通過學習教育的開展，進一步規范黨內政治生活，實現學習教育的經常化、規范化，還需要深入地探索和研究。

　　為此，基層建議通過“兩學一做”學習教育，采取以下措施加以解決：

　　1、注重“實”，開展好“兩學一做”學習教育。要深入開展調查研究，全面摸清不同行業、不同層次、不同類型黨員的現狀、需求和問題根源，找準癥結，對癥下藥，制定出切實可行的“學”、“做”推進方案。“學”上要有針對性、實效性，“做”上要與實際崗位、身份、工作相結合，謹防“一刀切”，上行下效，千篇一律，影響了“兩學一做”學習教育的效果。

　　2、注重“做”，以督導考核正學習教育的導向。“兩學一做”學習教育，“學”是基礎，關鍵在“做”。要充分發揮考核“指揮棒”的作用，在制定考核方案時要有所側重，避免本末倒置，眉毛胡子一把抓。不僅僅是查檔案資料、看活動現場，了解開了幾次會議、編了多少資料、寫了多少讀書筆記等表象的東西，關鍵要把考核督導的重點放在“做”上，看黨員政治品質和道德品行是否提高、看先鋒模范作用發揮是否增強、看黨員業績和奉獻精神是否變化等等。

　　3、注重“嚴”，進一步規范黨員隊伍管理。要嚴把黨員的“入口”關，保證黨員質量，對于先鋒作用發揮不好的黨員，要及時采取一定措施予以糾正。特別是對于入黨動機不純、不服從管理、違反紀律規矩的黨員，要嚴格按照有關規定，建立清退機制，打破黨員身份“終身制”管理，暢通黨員出口，保持黨員隊伍的純潔性。

　　4、注重“促”，以學習教育促基層黨組織建設。要結合學習教育的開展，對一些黨內政治生活不規范、工作相對薄弱的基層黨組織，要采取派員指導、一對一包扶等措施，實行重點管理，不斷促進基層黨組織建設，增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力，讓黨員擁有更多的歸屬感和依附感。

　　（作者單位：山東省臨沭縣委組織部研究室）