網絡圖

　　本報記者 包興安

　　日前，國務院發布《關于創新政府配置資源方式的指導意見》，其中明確提到“在維護全國統一大市場的前提下，支持各地區在新型城鎮化、國資國企改革、區域性金融市場和金融機構、房地產稅、養老和醫療保障等方面探索創新。認真總結各地區在實踐中好的經驗做法，及時加以推廣。”由此房地產稅再次引起各界關注與熱議。

　　中信建投房地產分析師陳慎認為，本次國務院鼓勵各地方政府對房地產稅的探索創新，也明確了從財稅角度來長期管控市場是一個重要方向和渠道。也有分析人士認為，這或許意味著，在樓市區域分化加劇的趨勢下，未來房地產稅征管不可能各地區步調一致。由此，基于房地產稅的地方性，考慮樓市成熟程度，由地方探索本地房地產稅實施路徑，應與全國房地產稅立法同步進行，這也是國際房產稅的一般做法。

　　2016年中央經濟工作會議明確指出要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制。在業界看來，中央將對房地產市場采取一攬子政策組合拳，其意在長遠而非短期目標。

　　分析人士人認為，開征房地產稅的目的是要從現行的房屋流通環節收稅為主，轉向持有環節收稅為主，這將抑制投資、投機性需求，盤活存量，進而使房子回歸居住本質，長遠看對房地產市場平穩發展大有裨益。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭認為，推出房地產稅總體上利空多套房的投資投機需求，而對基本住房（比如首套）沒有什么影響。國外經驗表明，在征稅之后，對樓市的影響會漸趨淡化。歐美即如此。國內的上海和重慶，從2011年開始試點開征房產稅，但對房價的影響非常小（當然也與稅負偏低有關）。從國內征稅前景看，將來我國房地產稅的稅基和稅率，將總體小于發達國家，對房價的沖擊沒想象的那么大。因此，房地產稅最終開征后，預計不會嚴重影響房價走勢。

　　專家預計，房地產稅短期之內不會出臺，實施房地產稅所必需的各項條件包括建立全國統一的不動產登記系統等還需逐步落實。但不管怎樣，房地產稅無疑是建立房地產市場長效機制、讓住房回歸基本屬性的一項不可缺少的重要制度基礎。