2016年12月31日10:24 來源:澎湃新聞網
自今年7月國家層面提出加快構建特色小鎮以來,各地正通過給補貼、給獎勵、花重金等方式趕著投資建設各類特色小鎮。
12月28日,在江蘇省鎮江市召開了鎮江市銀行業支出特色小鎮建設的座談會,鎮江市宣布首批建設8個特色小鎮,明年計劃完成產業投入80億元。
在此前一天,江西省政府發布的《江西省特色小鎮建設工作方案》則顯示江西省將用一年半的時間分兩批打造60個左右的特色小鎮,入選到江西省特色小鎮名單后,只要年度考核合格,每個小鎮每年就可以獲得200萬元的獎勵。
今年7月20日,住建部等三部委發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作,計劃到2020年,培育1000個左右的特色小鎮。
可以發現的是,隨著各項政策的出臺,各地特色小鎮的建設有些“趕熱點”的趨勢。
國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心副主任、總規劃師、規劃院院長沈遲對澎湃新聞表示,現在一些地方確實存在與初衷違背的地方。“特色小鎮要打造更加要營造,要增長更加要成長,要試點更要示范。”
沈遲指出,“不少省份出臺了建設特色小鎮的政策,還有一些甚至提出要花上千億打造,特色小鎮不能這么干,一定要多從培育的角度入手,浙江的特色小鎮也是經過6、7年的培育才有現在的樣子。”
河北也在計劃打造特色小鎮。按照河北省出臺的《關于建設特色小鎮的指導意見》,河北省計劃未來三年內打造100個特色小鎮,每個投資達20億。這也意味著建設一批特色小鎮將耗資2000億元。
不過在北京產城融合技術研究院院長胡柏看來,當前各地對于特色小鎮的響應正是反映出認可特色小鎮這一方向的體現。
胡柏稱,對于特色小鎮的建設各個地方的設想還只是存在與圖紙上,并沒有落地,因此是能說剛發芽,都只是一種想象。特色小鎮作為中國經濟的下一站,各方資本都還在探索和尋找機會。這種熱度不應該“扼殺”,而是應該交給市場,讓市場來檢驗這些特色小鎮是否有持續發展的可能性。
在中國城市和小城鎮發展改革中心智慧低碳城市處處長、智慧城市發展聯盟秘書長鄭明媚看來,特色小鎮是未來倡導的一種理念和方向,但現在存在的一個問題是有些地方似乎有點趕熱點和“趕時髦”。“特色小鎮的建設不能急功近利,更多是還是需要靠市場來選擇,各個地方可以將這些有特色的小鎮作為載體,通過規劃吸引投資、引入產業,從而推動這些地方城鎮化的發展。而不是機械式的,產業根植性都沒有的情況下就建設,這樣只會造成資源的浪費。”
鄭明媚稱,建設特色小鎮的方向是沒有問題,但在建設中更多的應該為當地居民的訴求考慮,包括在公共服務以及公共設施的建設方面應多加思考,而不是為了帶上特色小鎮的“帽子”而大搞特搞。
發改委特色小鎮指導意見:防止"東施效顰"一哄而上
隨著首批特色小鎮的確定,政府對于特色小鎮發展路徑的規劃正逐漸清晰。
10月31日,國家發展改革委發布了《關于加快美麗特色小(城)鎮建設的指導意見》(下稱《意見》),全文共四千余字,《意見》強調,建設特色小鎮應建立在以產業為依托的基礎上,從實際出發,防止照搬照抄。
國家發改委11月1日透露,發改委等部門日前聯合印發了特色農產品優勢區域建設規劃綱要,鼓勵地方爭創特色農產品優勢區,把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。
記者1日從國家發改委獲悉,發改委發布關于進一步加強壟斷行業價格監管的意見,近期將圍繞電力、天然氣、鐵路客運、居民供水供氣供熱等重點領域,加快建立健全成本監審辦法和價格形成機制,從細從嚴開展成本監審和定價工作,規范壟斷行業收費,降低企業成本,提高企業效率。
記者8月30日從發改委獲悉,國家根據天然氣管道定價成本監審結果下調管道運輸價格,結合天然氣增值稅稅率調整情況,決定降低非居民用天然氣基準門站價格。非居民用氣基準門站價格每千立方米降低100元,自2017年9月1日起實施。
國家發展改革委主任何立峰29日介紹,今年以來,我國加快推進供給側結構性改革,“三去一降一補”扎實推進。
國家發展和改革委員會22日透露,發改委日前印發了全面推進跨省跨區和區域電網輸電價格改革工作的通知,開展跨省跨區輸電價格核定工作,促進跨省跨區電力市場交易。
據經濟之聲《天下財經》報道,行業協會的職能本是促進行業發展,服務會員,但少數協會利用業內強勢地位,違規向會員收費。國家發改委昨天(8.21)就曝光了八家行業協會違規收費案件。
近年來,發改委會同最高法等部門聯手采取了多種措施,加大對“老賴”的曝光和懲戒力度。此前,發改委表示,上半年已限制733萬“老賴”購買飛機票。
國家發展和改革委員會16日表示,補短板、促投資將是今年下半年的工作重點。未來將進一步深化投融資體制改革,激發民間投資活力,研究出臺進一步激發民間有效投資活力的政策,推動各地運用多種PPP運作模式,盤活存量資產,形成投資良性循環。
記者18日從中國網獲悉,國家發改委就宏觀經濟運行情況舉行新聞發布會,國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋介紹,將抓緊實施第三批混改試點。
國家發改委定于8月18日召開定時定主題新聞發布會,發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題,我委相關負責同志出席發布會,并回答記者提問。
國家發改委官網近日連發三文介紹供給側改革取得的成效,文章還透露了下半年推進“三去一降一補”的工作重點,包括重點做好國企去杠桿工作、推動市場化債轉股等。
發改委價格司巡視員張滿英在會上表示,首輪輸配電價改革試點已經全面完成,對電網企業進行嚴格的成本監審,剔除不應進入定價成本的費用和支出。
國家發展和改革委員會19日透露,發改委日前印發了44個重大市政工程領域重點PPP項目。
統計數據顯示,今年上半年,經濟增長6.9%,城鎮新增就業735萬人;CPI上漲1.4%,PPI漲幅由1月的6.9%回落至6月的5.5%;貨物進出口額13.14萬億元人民幣,增長19.6%,服務進出口繼續增長,6月末外匯儲備30568億美元,連續5個月增加。
7月11日,國家發改委規劃司有關負責人就《國家新型城鎮化報告2016》接受采訪時指出,目前農民實際進城落戶進程不及社會預期,最主要原因是農民不舍得附加在農村土地上的各種權利。