近期，廣東、江蘇、陜西三省國土資源管理部門透露，三省已率先全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，提前完成全面頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書的任務。此外，上海、南京等地近期也頒發(fā)了首張不動產(chǎn)權(quán)證書。按照國土資源部的相關工作安排，要力爭2016年年底前所有市縣停發(fā)舊證、頒發(fā)新證。2016年過半，目前這一工作在全國各地的進展情況如何？不動產(chǎn)權(quán)證書將給你我的生活帶來怎樣的影響？

　　30個省級行政區(qū)已發(fā)出首本不動產(chǎn)權(quán)證書

　　2015年3月1日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施。國土資源部部長姜大明當天上午在江蘇省徐州市為申請領證的市民頒發(fā)了全國第一本不動產(chǎn)權(quán)證書。與此同時，江西贛州、四川瀘州等地也頒發(fā)了省內(nèi)首本不動產(chǎn)權(quán)證書。這標志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的落地，預示著我國土地和房屋由不同部門登記發(fā)證的時代即將終結(jié)。

　　2015年3月2日，重慶市、山東省、廣西自治區(qū)第一本不動產(chǎn)權(quán)證書分別在長壽湖鎮(zhèn)、青島市和南寧市發(fā)放。

　　隨后，浙江、貴州、福建、安徽、陜西、廣東、云南、青海、寧夏自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、北京、甘肅、海南、天津、河北、吉林等16個省（市、區(qū)）也于2015年先后發(fā)放出首本不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　據(jù)記者梳理，隨著上海市在今年7月5日頒發(fā)首本不動產(chǎn)權(quán)證書，目前全國31個省（區(qū)、市）中，除西藏自治區(qū)以外，均已發(fā)放出首本不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　而據(jù)西藏國土資源廳官網(wǎng)站消息，2016年2月22日下午，西藏自治區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記局和自治區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記中心在區(qū)國土資源廳掛牌成立，標志著西藏不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作正式啟動。據(jù)悉，西藏將拉薩市、林芝市兩市作為試點，把拉薩市曲水、達孜兩縣及林芝市米林、朗縣兩縣共四個縣為試點，在今年6月底前完成信息平臺定制開發(fā)；7月底前完成試點縣房地數(shù)據(jù)整合建庫；8月底前完成試點部署及培訓，支撐試點市、縣登記業(yè)務網(wǎng)上試運行；9月底前根據(jù)試點試運行情況，完善各項工作，結(jié)合實際工作情況，逐步擴展，爭取頒發(fā)西藏第一本不動產(chǎn)權(quán)證書。

　　為何要對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記？

　　國家對不動產(chǎn)實行統(tǒng)一登記制度，是已于2007年頒布實施的《物權(quán)法》中的規(guī)定。此前，我國各類不動產(chǎn)登記職責分散在不同的部門，而分部門對不動產(chǎn)進行分散登記的弊端也逐漸顯現(xiàn)：分部門登記導致不動產(chǎn)權(quán)利相互交叉、重疊，不利于權(quán)利人保護自己的合法權(quán)益和不動產(chǎn)交易安全；同時，由于登記機構(gòu)設置重復，登記部門多，人為地增加了公民和社會組織負擔，影響政府行政效率。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，將不動產(chǎn)登記統(tǒng)一到一個部門是我國不動產(chǎn)登記制度的重大突破。實現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，確認不動產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，是市場經(jīng)濟的基礎制度之一，對建設現(xiàn)代市場體系，保護公民合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率，建立統(tǒng)一的不動產(chǎn)信息查詢系統(tǒng)，意義重大。

　　2014年11月24日，國務院總理李克強簽署第656號國務院令，公布《不動產(chǎn)登記暫行條例》。《不動產(chǎn)登記暫行條例》于2015年3月1日起施行，此后城市居民的“房產(chǎn)證”(中華人民共和國房屋所有產(chǎn)權(quán)證)將陸續(xù)換發(fā)成“不動產(chǎn)證”(中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證)。

　　2015年8月6日，國土資源部發(fā)布《關于做好不動產(chǎn)登記信息管理基礎平臺建設工作的通知》，指出各地要按照2015年下半年信息平臺上線試運行、2016年基本完成各級不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫、2017年基本建成覆蓋全國的不動產(chǎn)登記信息平臺的總體部署，上下聯(lián)動，協(xié)調(diào)配合，加快推進信息平臺建設。

　　2016年1月1日，國土資源部公布了《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》。內(nèi)容包括登記程序、類型、形式在內(nèi)共計108條。不動產(chǎn)登記制度落地基層有了細致的指南。

　　不動產(chǎn)統(tǒng)一登記對老百姓有何影響？

　　根據(jù)國務院《不動產(chǎn)登記暫行條例》，需要登記的不動產(chǎn)權(quán)利涵蓋集體土地所有權(quán)；房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)；森林、林木所有權(quán)；耕地、林地等土地承包經(jīng)營權(quán)；建設用地使用權(quán)；宅基地使用權(quán)；海域使用權(quán)；地役權(quán)；抵押權(quán)；法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利，共10個類別。不動產(chǎn)登記的實質(zhì)是對權(quán)利人的合法保護，這是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是執(zhí)政為民的具體舉措。

　　具體而言，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的首要作用在于保護個人產(chǎn)權(quán)。房產(chǎn)、土地、或林地等不動產(chǎn)都能得到保護。

　　買房辦手續(xù)更加便捷。普通百姓買房將不必再多部門來回跑，所有手續(xù)都可在不動產(chǎn)登記中心一站完成；假如證件遺失要補辦，就不必像以前一樣自己去登報聲明，而是登記機構(gòu)免費提供刊發(fā)，并在15個工作日后補發(fā)；

　　由于環(huán)節(jié)減少，費用也跟著降低。按現(xiàn)有收費標準，以后有房的只收房產(chǎn)證費用，免土地登記費；無房的交土地登記費。而且查詢檔案免費；相關國有土地、房屋登記費和工本費執(zhí)行原有的減免政策。

　　對企業(yè)而言可縮短轉(zhuǎn)貸時間，降低財務成本。

　　保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)利。農(nóng)村土地作為集體土地的一部分納入統(tǒng)一登記，保障農(nóng)民宅基地用益物權(quán)。

　　交易更安全。進行統(tǒng)一登記后，信息可依法公開查詢，以保障交易安全。對此，有市民擔心自己的個人信息會被泄露。《不動產(chǎn)登記暫行條例》明確規(guī)定，只有權(quán)利人和利害相關人才能夠查詢信息；相關部門，如司法機關需要查詢權(quán)利人的財產(chǎn)時是可以查詢的，但必須提供查詢目的和相關證件。

　　不動產(chǎn)權(quán)證與房產(chǎn)證與有何不同？

　　不動產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動產(chǎn)物權(quán)的證明。我國目前全面啟用的統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿證樣式，包括《不動產(chǎn)登記簿》、《不動產(chǎn)權(quán)證書》、《不動產(chǎn)登記證明》等。

　　其中，不動產(chǎn)登記簿由不動產(chǎn)登記機構(gòu)負責管理，并永久保存；不動產(chǎn)權(quán)證書則向申請人發(fā)放，是享有不動產(chǎn)物權(quán)的證明。進行房屋交易需以登記簿為準。

　　不動產(chǎn)權(quán)屬證書記載的事項，應當與不動產(chǎn)登記簿一致；記載不一致的，除有證據(jù)證明不動產(chǎn)登記簿確有錯誤外，以不動產(chǎn)登記簿為準。有證據(jù)證實不動產(chǎn)登記簿記載的事項確實存在錯誤的，應當依法進行更正登記。

　　新的不動產(chǎn)權(quán)證和現(xiàn)在居民手握的房產(chǎn)證相比，有哪些主要區(qū)別和差異呢？

　　首先，不動產(chǎn)權(quán)證比房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)內(nèi)容更詳細。房產(chǎn)證的內(nèi)頁內(nèi)容僅包括房屋所有權(quán)人、共有情況、房屋坐落、登記時間、房屋性質(zhì)、規(guī)劃用途、房屋狀況和土地狀況；不動產(chǎn)權(quán)證的封面為紅色，證書的全稱為《中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證書》，里面除了權(quán)利人、共有情況、坐落位置等原來房產(chǎn)證內(nèi)容外，還增加了鐳射區(qū)、不動產(chǎn)單元號、使用期限等內(nèi)容。

　　其次，“房產(chǎn)證”對房屋使用年限和房屋價格采取了規(guī)避態(tài)度，而“不動產(chǎn)證”則對使用年限進行了明確規(guī)定。據(jù)國土資源部官方微博介紹，新版《不動產(chǎn)權(quán)證書》設置的“使用期限”指的是土地使用權(quán)和海域使用權(quán)的期限，而不是房屋所有權(quán)期限，房屋所有權(quán)本身也不存在期限的問題。但這個期限并非可有可無。一方面，它能夠讓權(quán)利人以及相關利害關系人清楚了解土地使用權(quán)、海域使用權(quán)等權(quán)利的起止日期，需要續(xù)期的，方便權(quán)利人及時續(xù)期，依法保護合法權(quán)利；另一方面，便于在轉(zhuǎn)讓或抵押等交易活動中依法保障權(quán)益。

　　但就權(quán)利人的實質(zhì)影響而言，不動產(chǎn)登記證明只是房產(chǎn)證、國土證等不動產(chǎn)統(tǒng)一后的新證明，可以為入學、就醫(yī)、出國等作為證明和擔保。舊的房產(chǎn)證并非一定要換“新證”。不動產(chǎn)登記機構(gòu)堅持“不變不換”原則，權(quán)利不變動，簿證不更換，依法辦理變更、轉(zhuǎn)移等登記工作時，逐步更換為新的不動產(chǎn)登記簿證。