央視財經 昨天在貴陽央視財經頻道舉辦的《中國政策論壇——大數據時代的食品安全》論壇上，國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材在談到最近大火的“家庭廚房外賣”時表示，家庭廚房沒有法律界定，所以不支持這種網絡訂餐方式。同時，他透露下周《網絡食品安全違法行為查處辦法》將出臺，將加大對網絡餐飲食品銷售的查處力度，切實捍衛老百姓舌尖上的安全！

　　在談到網絡家庭廚房這種新型的餐飲方式時，國家食品藥品監督管理總局副局長滕佳材首先提到了今年央視3·15晚會中曝光的網絡訂餐平臺案例，表示315做了一件非常好的事情，把當前網絡訂餐當中的問題曝光出來的。滕佳材副局長說，“現在網上訂餐發展得特別快，確實監管方面我們很難跟得上，尤其是現在都是年輕人在緊張工作，有這種平臺方便他們的生活。但網上訂餐存在很大的食品安全風險，應該講，對業態的監管我們一直很關注，我們做了一個規定，就是規定第三方平臺的法律責任、主體責任，就像開大超市一樣，給消費者提供這種服務，你必須有這種相應的管理責任、必須有食品安全的主體責任，不管是餐飲還是提供服務的，你對他提供產品，線上線下要結合，線下的監管怎么監管，我們在線上同樣也是監管。”同時他表示在央視3·15晚會曝光之后，食藥監總局加大監管力度，有一個網絡訂餐平臺有幾千家甚至上萬家商家下線，經過這一段時間的整頓，整個市場已經趨向正規發展的趨勢。

　　同時滕佳材副局長表示，對于網上家庭廚房他個人是不支持的，甚至是反對的。他說，“家庭廚房沒有法律界定，如果經營行為以后納入國家法規，在監管的范圍之內，可以發展。同時我們的消費者也應該加強自我保護意識。”同時他透露下周《網絡食品安全違法行為查處辦法》將出臺，將要求網絡訂餐平臺要在網上公示飯店的名稱還有食材，同時網上的店名必須跟合法部門頒發的證件名字一致，同時商家的許可證和相關的資質要進行公布。另外針對送餐環節，要求送餐人員的身體一定要健康，不能有傳染性疾病，同時訂餐記錄必須要在線上保存6個月。

　　貴州省副省長何力和科技部原副部長、中國軟科學研究會會長張來武也在《中國政策論壇——大數據時代的食品安全》論壇上發表了精彩的言論。

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　　“家庭廚房外賣”產業背后的三大隱憂

　　想要吃一頓合口的飯菜，又不想忍受排隊之苦？下了班回家，又不想自己做飯？想吃一下家鄉的味道，又不會做？最近，一種家庭廚房的外賣模式悄然流行起來，家廚APP也一個個火了起來。但其實這種家庭廚房外賣的模式處于灰色地帶，目前僅能靠平臺監管，食材安全和衛生更多的是靠家廚們的自律。還有個別家廚因為在出租房里干“私活”遭到居民和房東的抗議。專家表示，家廚發展到一定規模，會引起相關部門的重視，更趨規范化。

　　家庭廚房外賣模式能夠給消費者帶來便利，但是其背后的風險問題值得大家去思考。

　　首先，工作環境不一，健康難以保證。

　　在我國從事餐飲行業有些證件時必須的，包括最基本的餐飲從業人員健康證、排污許可證（環保手續）、餐飲經營許可證（食品衛生許可證）、食品流通許可證辦理營業執照（工商證）、稅務登記證（稅務證）這一系列證件，而這些恰恰是家庭廚房所不能保證的，這樣其實無疑給家庭廚房的消費者們帶來了健康的隱憂。同時，家庭廚房的環境不一，很難保證衛生狀況，更為家庭廚房外賣這種模式蒙上了一層陰影。

　　其次，食品安全得靠自律監管處于空白。

　　食品安全也是“家庭廚房外賣”模式慣打的招牌，但其實這些家庭廚房真的就能保證食品安全嗎？缺乏有效的監督僅靠自律的家庭廚房如何能保證安全？

　　北京市消協法律顧問邱寶昌表示，新《食品安全法》要求對外經營的餐飲企業必須進行強制許可，取得流通許可等資質，但家庭廚房更類似于小作坊，法律基本處于空白狀態。

　　針對外賣平臺頻繁曝出的資質亂象，商務部、國家發改委2014年聯合發布《餐飲業經營管理辦法（試行）》，規定提供外送服務的餐飲經營者應具備營業資質。但在邱寶昌看來，即便將“家庭廚房”納入監管范圍，實際操作上難度也很大，執法人員不可能對民宅逐一探訪。

　　最后，手藝參差不齊，有些家廚四處挪廚房缺乏穩定性。

　　家廚們的水平其實也是參差不齊，近乎零門檻的進入機制，其實缺乏對家廚手藝的一個篩選。同時有很多家廚是在出租屋內，大量的接單會給周圍的居民帶來一定的影響，很多房東也不會支持，這就導致有些家廚需要四處挪廚，使其缺乏穩定性。

　　“家庭廚房外賣”模式雖然將閑置的廚房資源利用起來，而且給很多消費者帶來了巨大的便利，但缺乏相應的監管下，家庭廚房的食品安全質量幾乎全靠自律，其合法性也游走在法律邊緣。所以，迫切需要有關部門出臺相應的法律法規來進行有效的約束，這樣才能保證這個產業的未來的持續良性發展。