全面推進“互聯網+政務服務”，打造“一次辦妥”鄭州政務服務品牌；不斷深化科技和人才發展體制改革；持續推進醫藥衛生、教育體制、社會保障等制度改革……《市委全面深化改革領導小組2018年工作要點》近日公布，描繪了許多與我們城市發展、百姓生活息息相關的新變化。

　　細看“改革清單”，改革事項包括完善推動高質量發展體制機制、深化民主法治領域改革、深化文化體制改革、深化民生領域改革、推進黨的建設制度改革等方面25項重點改革任務。

　　★優化營商環境，企業開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務服務一網通辦，企業和群眾辦事力爭只進一扇門，最多跑一次

　　★在全市范圍內基本實現村(居)法律顧問全覆蓋

　　★深化新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革

　　★著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題

　　★構建巡視巡察上下聯動監督網，實現縣（市）區派駐監督全覆蓋

　　高質量發展 優化營商環境 深化國企改革

　　在完善推動高質量發展體制機制方面，我市將以“互聯網+政務服務”為重點優化營商環境，重點在“證照分離”和網上審批兩方面取得突破性進展，實現企業開辦時間再減一半，項目審批時間再砍一半，政務服務一網通辦，企業和群眾辦事力爭只進一扇門，最多跑一次，凡是沒有法律法規依據的證明一律取消；以產權制度改革為重點激發市場主體活力，深入推進供給側結構性改革，實施“百千企業上云”計劃；深化國企國資改革，全面完成30家“僵尸企業”處置任務；全面實行市場準入負面清單制度，實施公平競爭審查制度，支持民營企業發展；以提高全要素生產率為重點推動要素市場化配置改革，投融資和財稅金融體制改革，深化土地、電力等要素市場改革；以強化鄉村振興制度性供給為著力點完善城鄉融合發展體制機制，統籌推動農村承包地“三權分置”、農業水價綜合改革、國有林場改革、國有農場改革、供銷社改革等；完善推進新型城鎮化體制機制；以深度融入“一帶一路”建設為引領構建開放型經濟新體制；健全生態環境監管體制，完善生態環境防治機制。

　　民主法治改革 年底前鄉鎮村 建立協商工作制

　　深化民主法治領域改革方面，持續健全人大工作制度，不斷加強“一府一委兩院”與代表的聯系；加強對政府全口徑預算決算的審查和監督，在全市逐步推開預算聯網監督；持續推進完善協商民主制度改革，推進城鄉社區協商，年底前所有鄉鎮(街道)、行政村(社區)全面建立協商工作制度和運行機制；持續深化司法體制改革，全面落實司法責任制,健全員額法官檢察官績效考核評價體系和懲戒機制,在全市范圍內基本實現村(居)法律顧問全覆蓋；持續深化工青婦等群團組織改革，促進黨政機構同群團組織功能有機銜接，支持和鼓勵群團組織承接適合由群團組織承擔的公共服務職能。

　　自主改革事項

　　加快“空中網上陸上絲路”建設

　　《要點》還明確了深入推進我市自主改革的事項：大力推進綜合執法機構機制改革；完成鄭州市公共資源交易信息大數據平臺建設；創新投資項目管理模式，實現項目統一代碼、統一身份認證、業務協同辦理；繼續抓好“三去一降一補”；深化河南自由貿易試驗區鄭州片區改革，積極申建自由貿易港；推進高新區（國家自主創新示范區）管理體制與人事薪酬制度改革；加快建設“空中絲綢之路”，推進“國際、魅力、機遇、幸福”航空港建設；加快建設“網上絲綢之路”，推進中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區建設，高水平規劃建設電子世界貿易組織（EWTO）核心功能集聚區；持續提升“陸上絲綢之路”中歐班列（鄭州）市場化運營水平，推動班列運營優勢轉化為國際貿易優勢，建成中東部地區最大的中歐班列集拼運轉中心；大力實施“制造強市”戰略，加快推進鄭洛新“中國制造2025”試點示范城市建設；深入推進“智匯鄭州”人才新政，加快規劃建設“中原科創谷”等。同時，統籌推進城市設計試點城市、“城市雙修”試點城市、文化消費試點城市、全國青少年校園足球改革試驗區等國家級改革試點建設。

　　文化體制改革 加快形成 現代公共文化服務體系

　　深化文化體制改革方面，我市將不斷深化文化企業和文化事業單位改革，加快國有文化企業公司制股份制改造，深化新聞單位采編播管崗位人事管理制度改革；推動公共圖書館、博物館、文化館等公共文化機構建立以理事會為主要形式的法人治理結構，加快形成覆蓋城鄉、便捷高效的現代公共文化服務體系。

　　民生領域改革 著力解決“擇校熱” “大班額”等突出問題

　　深化民生領域改革方面，持續推進中小學教育體制機制改革,著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題；持續深化公立醫院綜合改革,開展現代醫院管理制度建設試點,全面推進家庭醫生簽約服務，全面落實公立醫療機構藥品采購“兩票制”,進一步做好外來農民工、外來就業創業人員的跨省異地就醫住院醫療費用直接結算工作；全面實施全民參保計劃，進一步完善城鄉居民基本養老保險制度,提高居民養老保險待遇，提高農村貧困人口門診慢性病和門診重特大疾病政策范圍內醫療費用報銷比例。

　　黨的建設制度改革 實現對公職人員 監察全覆蓋

　　推進黨的建設制度改革方面，著力構建巡視巡察上下聯動監督網，實現縣（市）區派駐監督全覆蓋；全面推開監察體制改革試點，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋；健全完善黨政領導干部考核評價和管理監督等制度,建立基層黨建考核評價指標體系，在各領域深入實施支部建設工程；持續推進干部工作規范化建設，深化干部人事制度改革,改革完善干部培養選拔、考核評價和管理監督等制度。（記者 趙文靜）