2018年02月05日07:18 來源:大河網-大河報
近日,住建部等6部門聯合發布《六部委聯合發文推進城市管理領域綜合執法》(下稱《通知》),決定在廣州、濟南、杭州、開封等15個城市開展行使交通管理等5方面16項行政處罰權試點工作。2月4日,記者獲悉,開封市城管部門擬定的開封市具體實施方案(草案)已經上報,待上級部門批復后將按照實施方案迅速推進。
《通知》指出:在交通管理方面,城管可試點行使侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權。試點城市的城市管理執法部門可以實施上述范圍內法律法規規定的行政處罰權及有關的行政強制措施。譬如,在環境管理方面,試點行使社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權。
在工商管理方面,試點行使戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權。
在交通管理方面,試點行使侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權。2017年6月,開封市城市綜合執法局掛牌,是我省首家掛牌成立的省轄市城市綜合執法局。該局的執法職能涉及城管、公安、城建、工商等各個部門。記者昨日從開封市城市綜合執法局了解到,該局擬定的開封市具體實施方案(草案)已經上報,待上級部門批復后將按照實施方案迅速推進。
15個試點城市分別為:浙江省杭州市、河北省秦皇島市、內蒙古自治區呼和浩特市、遼寧省盤錦市、吉林省四平市、江蘇省丹陽市、江西省新余市、山東省濟南市、河南省開封市、湖北省黃岡市、湖南省邵陽市、廣東省廣州市、廣西壯族自治區柳州市、四川省成都市、貴州省福泉市。
試點時間自2018年1月開始,至2018年9月底結束。(首席記者周斌通訊員徐娟)
交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛和環境保護管理方面燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權待時機成熟后再集中行使。還要綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段,引導當事人自覺遵守法律法規,及時化解矛盾紛爭,杜絕粗暴執法。
據了解,掛牌后,原有的鄭州市城市管理局(鄭州市城市管理行政執法局)的牌子將被摘下,徹底退出歷史舞臺。掛牌后的鄭州市城市管理委員會(鄭州市城市綜合執法局),作為鄭州市城市管理和綜合執法工作的主管部門,列入市政府工作部門,實現城市管理和執法機構綜合設置,標志著鄭州市城市管理和綜合執法工作進入一個新的發展時期。
環境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權;
環境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染等的行政處罰權;
水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾、違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權;食品藥品監管方面戶外公共場所的食品銷售和餐飲攤點無證經營、違法回收販賣藥品等的行政處罰權。
城管也可貼條了??
我省擬將機場范圍內的部分行政處罰權授予機場管理機構。
王四川說,自從2003年我國民用機場實行屬地化管理以來,國家民航部門主要負責行業監管,行政管理由地方負責。記者注意到,在上次接受審議的《條例(草案)》中規定,機場控制區的通行證件,由機場管理機構核發。
近日,住建部等6部門聯合發布《六部委聯合發文推進城市管理領域綜合執法》(下稱《通知》),決定在廣州、濟南、杭州、成都等15個城市開展行使交通管理等5方面16項行政處罰權試點工作。
11月15日,鄭州市政府法制辦公布《鄭州市城市管理綜合執法辦法(征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》),個人和有關單位有何意見和建議,可在12月15日前反饋至市政府法制辦。《征求意見稿》要求,城市綜合執法應當使用統一的執法文書,除需當場下達的執法文書外,不得使用手寫文書,推行執法文書電子化。
目前,上海、湖南、云南等省市也都授予機場管理機構在公共秩序和場容環境方面的行政處罰權。草案規定,無論是組織展覽、問卷調查還是文娛體育活動,諸如展銷會、促銷會、演講集會等活動,都要經機場管理機構的批準。