家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)宣傳新政
□記者郭致遠(yuǎn)文圖
閱讀提示|7月4日,省醫(yī)改辦發(fā)布消息稱(chēng),到今年年底,全省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)30%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)60%以上;通過(guò)家庭醫(yī)生向上轉(zhuǎn)診的病人,可以連續(xù)計(jì)算起付線(xiàn),向下轉(zhuǎn)診病人不再另設(shè)基層住院起付線(xiàn)。
從當(dāng)年的“片醫(yī)”,到如今的家庭醫(yī)生,這對(duì)基層醫(yī)務(wù)工作者來(lái)說(shuō),不僅是名稱(chēng)的轉(zhuǎn)換,更是角色和服務(wù)方式的變革。今年年初,鄭州市全面推進(jìn)家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)簽約居民服務(wù),二七區(qū)、金水區(qū)、中原區(qū)等作為試水者,如今家庭醫(yī)生簽約服務(wù)進(jìn)展如何?7月20日、21日,記者跟隨家庭醫(yī)生進(jìn)社區(qū)、入居民家,傾聽(tīng)各方聲音。
【工作】查完病房,進(jìn)社區(qū)宣傳家庭醫(yī)生服務(wù)
7月21日,烈日當(dāng)空,鄭州最高溫度達(dá)37℃。
上午9時(shí)30分,女大夫高嚴(yán)查完病房,換上“鄭州片醫(yī)”的工裝,和老搭檔梁書(shū)珍護(hù)士一起,帶著血壓計(jì)、簽約單及水杯等,騎著電動(dòng)車(chē)駛往中原區(qū)文化宮路社區(qū)。
從林山寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出發(fā),記者也騎電動(dòng)車(chē)同去。
高嚴(yán)稱(chēng),她來(lái)林山寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3年,主攻內(nèi)科疾病治療,目前已經(jīng)取得主治醫(yī)師職稱(chēng)。今年年初,服務(wù)中心響應(yīng)政府號(hào)召,啟動(dòng)實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù),該中心的50多名員工積極行動(dòng),自由搭檔進(jìn)社區(qū)。
“天氣熱,為何不一大早進(jìn)社區(qū)呢?”記者問(wèn)。
“我們也想早點(diǎn)兒出發(fā),可是還得查病房,患者處理不完走不開(kāi)?!备邍?yán)稱(chēng),在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,他們像各家醫(yī)院的大夫一樣坐診、治療。換上“鄭州片醫(yī)”工裝,走出中心,角色瞬間轉(zhuǎn)換成一名家庭醫(yī)生。
“當(dāng)一名家庭醫(yī)生,得參加全科醫(yī)生考試,掌握多方面的醫(yī)療知識(shí)?!备邍?yán)稱(chēng),一名醫(yī)生與專(zhuān)業(yè)護(hù)士配合進(jìn)社區(qū),就是想讓治療、護(hù)理結(jié)合起來(lái)。從事基層衛(wèi)生服務(wù)每月薪水4000元左右,雖然不太高但與老百姓打交道,高嚴(yán)感覺(jué)很充實(shí)。
【開(kāi)講】大樹(shù)下,為納涼者說(shuō)新政
“這個(gè)小區(qū)大部分居民是省建筑學(xué)校的職工。”還未走進(jìn)社區(qū),梁書(shū)珍就介紹起該小區(qū)的情況,人員相對(duì)單一,綜合素質(zhì)較高,愛(ài)學(xué)習(xí),樂(lè)于接受新事物。
騎車(chē)進(jìn)入小區(qū),梁書(shū)珍行至一棵大樹(shù)旁,8位老人在樹(shù)下納涼。遠(yuǎn)遠(yuǎn)看到梁書(shū)珍,有老人便朝她微笑著喊道:“妮兒,下班了啊?!?/p>
“沒(méi)有下班,我是來(lái)宣傳家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的?!绷簳?shū)珍一邊回應(yīng),一邊把電動(dòng)車(chē)停穩(wěn),取下血壓計(jì)、簽約單湊到幾位老人跟前。
啥是家庭醫(yī)生?有啥服務(wù)內(nèi)容?幾位老人開(kāi)始發(fā)問(wèn)。
梁書(shū)珍、高嚴(yán)俯下身子給老人介紹,家庭醫(yī)生是國(guó)家推行的一項(xiàng)重要醫(yī)改,其宗旨是讓大家不出社區(qū),通過(guò)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心治療,把一些常見(jiàn)疾病控制住,減輕居民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
以家庭為單位自愿簽約,服務(wù)內(nèi)容涵蓋婦科、兒童預(yù)防保健、老人常見(jiàn)疾病預(yù)防治療等,每種疾病的治療簽約單上都有對(duì)應(yīng)的專(zhuān)科醫(yī)生。
兩人說(shuō),簽約家庭醫(yī)生服務(wù)的居民家中,年滿(mǎn)65周歲的老人每年可到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心免費(fèi)享受一次血脂、血常規(guī)、血糖、尿常規(guī)、肝功能、腎功能和心電圖體檢。居民患重病,通過(guò)衛(wèi)生服務(wù)中心向鄭州中心醫(yī)院、省直三院和鄭大一附院等大醫(yī)院轉(zhuǎn)診,可提供綠色通道,快捷辦理相關(guān)手續(xù)。
對(duì)高血壓、糖尿病等慢性疾病和高危人群進(jìn)行用藥指導(dǎo)和隨訪(fǎng)服務(wù)。高血壓患者每年隨訪(fǎng)不低于4次,糖尿病患者每年隨訪(fǎng)不少于4次和免費(fèi)空腹血糖檢測(cè)4次。為育齡婦女提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、孕期保健指導(dǎo)和產(chǎn)后服務(wù),為準(zhǔn)備懷孕的婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸。為適齡兒童提供國(guó)家一類(lèi)免費(fèi)疫苗的接種服務(wù)。每季度為簽約家庭成員的健康狀況進(jìn)行登門(mén)問(wèn)診、電話(huà)或跟蹤服務(wù),并給出健康生活指導(dǎo)方案。
【行動(dòng)】8位老人全部簽約家庭醫(yī)生服務(wù)
“奶奶,我們那里每月集中兩次免費(fèi)體檢,您方便的時(shí)候可以過(guò)去看看。”現(xiàn)場(chǎng),為82歲的郭玉蘭老人量過(guò)血壓,高嚴(yán)提醒老人再進(jìn)行常規(guī)體檢,查查血糖、心臟等。高嚴(yán)說(shuō),為調(diào)動(dòng)居民簽約家庭醫(yī)生服務(wù)的積極性,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心降低了免費(fèi)體檢年齡,不管是鄭州市民還是外地來(lái)鄭務(wù)工者,只要年滿(mǎn)60周歲,自愿簽約家庭醫(yī)生服務(wù),每年便可享受一次常規(guī)體檢。
“我是省醫(yī)保,去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看病能報(bào)銷(xiāo)嗎?”兩人講解時(shí),一位大媽問(wèn)。
梁書(shū)珍說(shuō),按照目前政策規(guī)定,簽約家庭醫(yī)生服務(wù)的居民,參加社會(huì)保險(xiǎn)和市醫(yī)保的,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心治療時(shí)可以報(bào)銷(xiāo)。而省醫(yī)保暫時(shí)尚未對(duì)接到這項(xiàng)服務(wù),詢(xún)問(wèn)這個(gè)的市民比較多,希望政府妥善處理。
高嚴(yán)稱(chēng),簽約家庭醫(yī)生服務(wù)的居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看病,除了醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)外,他們?cè)賹?duì)患者自付費(fèi)用減免10%。如果需要檢查,費(fèi)用打七折。
講解時(shí),有兩位老人聽(tīng)力不好,她們湊到老人跟前,不厭其煩地介紹,直至老人聽(tīng)明白。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)“說(shuō)法”,納涼的8位老人都簽約了家庭醫(yī)生服務(wù)。
【細(xì)節(jié)】墻壁當(dāng)桌子填寫(xiě)簽約家庭信息
告別8位老人,梁書(shū)珍、高嚴(yán)繼續(xù)工作。太陽(yáng)炙烤著水泥地,陣陣熱浪撲面。兩三分鐘記者已是大汗淋漓。梁書(shū)珍、高嚴(yán)兩人臉上滿(mǎn)是汗水。
“先去11號(hào)樓吧,這棟樓居住的年邁居民多?!绷簳?shū)珍說(shuō)。進(jìn)入一單元1樓,兩人一左一右,輕輕叩門(mén),并問(wèn):“家里有人嗎?我們是社區(qū)醫(yī)生,想登記您是否簽約家庭醫(yī)生服務(wù)?!?/p>
從1樓爬到6樓,汗水不斷涌出。3樓一居民聽(tīng)罷介紹,當(dāng)即表示愿意簽約家庭醫(yī)生服務(wù)。在門(mén)口,梁書(shū)珍拿著筆和簽約單,把墻壁當(dāng)桌子登記信息。
汗水從額頭滑落,她伸手抹一把,繼續(xù)填寫(xiě)表格。
為何不進(jìn)屋登記呢?
兩人稱(chēng),天氣炎熱,居民通常穿得比較少,進(jìn)屋會(huì)打擾人家的生活。
上午11時(shí)20分,兩人將該棟樓兩個(gè)單元的20戶(hù)房門(mén)敲了個(gè)遍。共有4戶(hù)居民打開(kāi)了門(mén)。4戶(hù)中,有兩戶(hù)居民表示不需要此服務(wù)。另外兩家,一家是新簽約住戶(hù),另外一家是已簽約住戶(hù)。
【說(shuō)法】簽約一個(gè)家庭補(bǔ)助2元辛苦費(fèi)
“干這個(gè)活,如果沖著那幾塊錢(qián)補(bǔ)助,說(shuō)實(shí)話(huà)一點(diǎn)動(dòng)力都沒(méi)有。”7月21日,惠濟(jì)區(qū)劉寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的一名家庭醫(yī)生稱(chēng),這幾年,通過(guò)全科醫(yī)生考試、到大醫(yī)院進(jìn)修等形式充電,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生水平也大大提高,在這里,他們有信心做好居民的健康養(yǎng)護(hù)。
林山寨社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任楊軍偉說(shuō),按照現(xiàn)行規(guī)定,每簽約成功一個(gè)家庭,財(cái)政撥付公共基礎(chǔ)醫(yī)療補(bǔ)助10元錢(qián),這筆錢(qián)包含印制宣傳頁(yè)、簽約合同文本以及醫(yī)生的補(bǔ)助等,他們拿出2塊錢(qián)給醫(yī)護(hù)人員當(dāng)辛苦費(fèi)。
而杭州簽約一個(gè)家庭財(cái)政撥付120元公共基礎(chǔ)醫(yī)療補(bǔ)助。楊軍偉說(shuō),通過(guò)幾個(gè)月的簽約家庭醫(yī)生服務(wù),他們發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)問(wèn)題需要有關(guān)部門(mén)處理,一是盡快構(gòu)建省醫(yī)保在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的報(bào)銷(xiāo)通道;二是提高公共基層醫(yī)療補(bǔ)助資金。
當(dāng)天11時(shí)30分,氣溫逼近35℃,兩人早已汗流浹背,她們收起簽約的9戶(hù)家庭合同,騎車(chē)返回社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
記者從中原區(qū)、二七區(qū)、惠濟(jì)區(qū)等多家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心了解到,他們調(diào)整了入戶(hù)簽約時(shí)間,將雙休日及每天傍晚作為進(jìn)社區(qū)簽約家庭醫(yī)生服務(wù)時(shí)間點(diǎn),這樣可以見(jiàn)到更多的業(yè)主,提高簽約服務(wù)的精準(zhǔn)度。
今年5月起,金水區(qū)正式啟動(dòng)了“家庭醫(yī)生”的簽約服務(wù),如今已試行兩個(gè)月。目前,金水區(qū)擁有21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,當(dāng)天集中簽約的12家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為金水區(qū)總醫(yī)院直屬管理,該院是區(qū)政府主辦的唯一一家公立醫(yī)院。
針對(duì)“需方”,家庭醫(yī)生要主動(dòng)向簽約居民提供上門(mén)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),讓簽約居民享有預(yù)約轉(zhuǎn)診、用藥銜接、醫(yī)保支付等方面的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)群眾主動(dòng)簽約的意愿。針對(duì)“供方”,要賦予家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)一定比例的醫(yī)院專(zhuān)家號(hào)、預(yù)留床位等資源;在編制、人員聘用、職稱(chēng)晉升、收入分配、在職培訓(xùn)、評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)等方面向家庭醫(yī)生傾斜。
5月19日是世界家庭醫(yī)生日,廣東省衛(wèi)生計(jì)生委通報(bào),廣東結(jié)束家庭醫(yī)生簽約試點(diǎn)階段,全省21地市均全面推開(kāi)家庭醫(yī)生簽約試點(diǎn)服務(wù)工作。目前珠海、江門(mén)等五地市已出臺(tái)120元/人/年的簽約服務(wù)費(fèi)的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),廣州、東莞等市正擬以服務(wù)包為基礎(chǔ)出臺(tái)年簽約收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)初步建成具有中國(guó)特色的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)配套政策,但要讓這些政策能夠?yàn)槿窆蚕?,還需在運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上加強(qiáng)探索,共同提高老百姓與家庭醫(yī)生的簽約意愿。
5月10日,國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在京召開(kāi)5月例行新聞發(fā)布會(huì),介紹家庭醫(yī)生簽約服務(wù)有關(guān)情況。
家庭醫(yī)生可以提高全民的健康,也是分級(jí)診療中的重要一環(huán)。但是,如何讓家庭醫(yī)生的作用發(fā)揮到最大,這不僅僅需要推廣家庭醫(yī)生,還需要相關(guān)制度的逐步完善。相信,讓家庭醫(yī)生緩解看病難的問(wèn)題能夠照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
昨日,記者從北京市人代會(huì)上獲悉,今年年底之前,老年人、失能老人等五類(lèi)特殊人群,家庭醫(yī)生簽約率將達(dá)到90%。
薛宗貴舉了一個(gè)例子,鄭州市中心醫(yī)院的一位專(zhuān)家,平時(shí)門(mén)診病號(hào)爆滿(mǎn),一到基層坐診,一天也就兩三個(gè)病人。鄭州市在分級(jí)診療建設(shè)暨簽約服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)上提到,在醫(yī)保政策上調(diào)整,加大基層報(bào)銷(xiāo)比例,將讓在基層看病的患者得到實(shí)惠。
人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是國(guó)家推行醫(yī)改的主要目標(biāo),建立這個(gè)平臺(tái)讓基層的全科醫(yī)生通過(guò)手機(jī)APP、微信等互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上工具向轄區(qū)內(nèi)的群眾提供簽約服務(wù),代替以往的線(xiàn)下紙質(zhì)簽約帶來(lái)的繁瑣,有效地提高了基層簽約率及推進(jìn)分級(jí)診療,是解決社會(huì)醫(yī)療成本過(guò)高的有效手段。
國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦等七部門(mén)日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求2016年在200個(gè)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。我省也確定鞏義、蘭考、中牟等10個(gè)試點(diǎn)縣,率先啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)。
●城市二級(jí)醫(yī)院(中醫(yī)醫(yī)院):主要接收三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診的急性病恢復(fù)期患者、術(shù)后恢復(fù)期患者及危重癥穩(wěn)定期患者,同時(shí),提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù);●縣級(jí)醫(yī)院(中醫(yī)醫(yī)院):主要提供縣域內(nèi)常見(jiàn)病、多發(fā)病的診療服務(wù),以及急危重癥患者搶救和疑難復(fù)雜疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù);
這是在北京的英國(guó)醫(yī)生謝吉伯與在深圳的中國(guó)醫(yī)生朱巖近年來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。一年前,從北京協(xié)和醫(yī)院辭職南下的朱巖,在脫離了公立醫(yī)院這棵“大樹(shù)”后,開(kāi)始將病人稱(chēng)為“客戶(hù)”,成立了一家主推“家庭醫(yī)生模式”的私人診所。
7月是國(guó)家衛(wèi)計(jì)委定的國(guó)家基本衛(wèi)生服務(wù)宣傳月,7月9日,鄭州市金水區(qū)總醫(yī)院進(jìn)行了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳暨家庭醫(yī)生簽約大型活動(dòng)。此次活動(dòng)在金水區(qū)總醫(yī)院所屬的12個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全面展開(kāi)。
針對(duì)“需方”,家庭醫(yī)生要主動(dòng)向簽約居民提供上門(mén)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù),讓簽約居民享有預(yù)約轉(zhuǎn)診、用藥銜接、醫(yī)保支付等方面的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)群眾主動(dòng)簽約的意愿。
2016年10月24日,鄭州市召開(kāi)分級(jí)診療制度建設(shè)暨家庭醫(yī)生簽約服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),加快構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”分級(jí)診療模式。
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