“鄭州建設國家中心城市，事關河南發展，事關中部崛起。我們有條件、有能力、有潛力，更有信心擔負起這個功能和使命！”全國人大代表白紅戰擲地有聲。

　　建議支持鄭州與其他國家中心城市享有同樣的政策；賦予國家中心城市更大的立法空間，以滿足事權所對應的立法要求……白紅戰提出一條條事關鄭州發展和事關民生福祉的建議。

　　建設國家中心城市 鄭州需要四個支持

　　“國家支持鄭州建設國家中心城市，是推動河南在全國發展大局中發揮更大作用作出的重大戰略部署，是對近年來河南發展成效和態勢的充分肯定，是對鄭州工作的極大鼓勵和鞭策，充分體現了黨中央、國務院對河南、對鄭州的高度重視和殷切期望。”提起鄭州建設國家中心城市，白紅戰充滿了自豪。

　　作為一名人大代表，白紅戰呼吁國家對鄭州建設國家中心城市進一步給予四個支持。

　　交通是鄭州最大的優勢。白紅戰希望國家進一步支持鄭州建設國際性綜合交通樞紐。一方面，提升鄭州航空樞紐能級，在鄭州機場三期工程、鄭州通用航空試驗區二期工程和鄭州機場航班時刻、擴大航權開放等方面給予支持。另一方面，強化鄭州鐵路樞紐在全國鐵路網的作用和地位，恢復鄭州鐵路局原有管界。

　　讓鄭州走向世界，讓世界了解鄭州。白紅戰建議，國家支持鄭州進一步擴大開放。支持國外政府和組織在鄭州開設領事館和辦事處，將更多的國際性會議、活動和賽事放在鄭州舉辦；給予鄭州在體制機制方面先行先試，支持鄭州與其他國家中心城市享有同樣的政策；賦予國家中心城市更大的立法空間，以滿足事權所對應的立法要求。

　　3600年的歷史，近千萬的人口，白紅戰建議，支持鄭州建設彰顯人文特色的現代化都市。“這里有中國最早的村莊、最早的城池、最早的王都，被國家列入重點支持的全國大遺址保護六大片區之一。”白紅戰建議，在鄭州建設大遺址保護示范工程；國家文藝、文化、社科等有關部門能夠把一些國際性的文化節會、國家級的文藝賽事活動多放在鄭州舉辦。

　　發展離不開經濟這輛“快車”。白紅戰建議，國家支持鄭州壯大先進制造業集群。支持鄭州創建中國制造2025城市試點，將新一代信息技術、汽車、高端裝備、生物醫藥等重大項目及與之相配套的研發機構、平臺等優先在鄭州布局。進一步確立中國大客車、盾構機等在國際上的領先地位。建設智能終端、超硬材料等國家新型工業化產業示范基地。

　　城市建設須政策先行 建議賦予國家中心城市省級地方立法權

　　鄭州建設國家中心城市，在立法方面能否有所突破？白紅戰說，目前，國家支持建設的11個國家中心城市中，除了天津、重慶兩個直轄市有省級立法權外，其他9個中心城市只能按照新《立法法》的規定對“城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項”制定地方性法規。他建議，由全國人大常委會依法作出授權決定，賦予國家中心城市享有省級地方立法權或恢復《立法法》修改前原49個較大市的立法權限。

　　推進制度建設 加強開發區（新城區）人大工作

　　推進人大制度建設，讓人大代表更好地履職，增強人大監督作用……提起“本職工作”，白紅戰就全國人大常委會工作報告提出了自己的建議。

　　“目前，國家出臺的一些文件僅僅針對縣鄉人大，縣級以上地方人大工作和建設中也有一些問題亟待解決。”白紅戰說，對此，他建議，全國人大制定關于加強縣級以上地方人大工作和建設的若干意見，對機構設置、人大干部的培養、選拔和交流等作出規定；借鑒執法檢查工作流程，對專題詢問、工作評議等工作進行歸納總結，科學概括，推進人大各項工作程序化、規范化、科學化；對縣鄉人大工作繼續加強指導，特別是對鄉級人大加強指導，開展培訓。

　　白紅戰說，國家級高新技術產業開發區、國家經濟技術開發區和新城區的設立，是改革開放和新型城鎮化的成功探索，為推進改革開放、城市建設和經濟社會發展發揮了重大作用。但是，這些區域的原行政區域沒有改變，卻不受原行政區域管理，人大代表仍在原行政區域選舉，出席原行政區域的人民代表大會會議，但審議的議題卻和所在的開發區、新城區沒有關系。針對這個問題，白紅戰建議，全國人大常委會會同地方人大常委會，尤其是省級和設區的市級人大常委會，對開發區、新城區的人大工作及建設等情況進行深入全面的調查研究，在此基礎上啟動對相關法律的修改完善，或由全國人大常委會作出《關于加強開發區、新城區人大工作和建設的決定》。同時，借鑒上海浦東開發區、天津濱海新區等開發區、新城區的做法，制定相關條件、標準，在符合條件和標準的開發區、新城區設立人民代表大會及常委會。

　　今年，是本屆全國人大依法履職的最后一年，白紅戰建議，要依法指導換屆選舉，充分發揮代表作用。要依法指導換屆選舉，切實把好代表“入口關”，確保人大代表的先進性、廣泛性、代表性。