河南商報記者 李江瑞

　　12月15日，河南商報報道了《河南省居住證實施辦法》出臺的消息，河南在全省全面實施居住證制度。

　　而對于持有居住證能否向“上戶口”過渡，以及居住證的換證等細節問題，很多人都想進一步了解情況。目前，這些已經有了答案。

　　【政策】

　　“居住證”距離“本地戶口”將不會太遠

　　12月27日，河南商報記者注意到，《河南省居住證實施辦法》全文在省政府網站發布。

　　居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。那么，辦理好居住證后，距離在居住地“上戶口”，還有多遠？

　　《河南省居住證實施辦法》中明確提出，居住證持有人符合居住地政府規定的落戶條件的，可以根據本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。

　　具體來說，居住證是在哪里辦的，將來符合一定條件后，就能申請在哪里落戶。而具體的落戶條件，由居住地政府來確定，我省設區的市級政府可結合本行政區域經濟社會發展需要及落戶條件等因素，根據《居住證暫行條例》及《河南省居住證實施辦法》，制定具體的實施細則。但《河南省居住證實施辦法》指出，居住地政府應當根據下面這些規定，來確定落戶條件。

　　【解讀】

　　三大條件：就業、住所、社保

　　在縣城等落戶：在縣級市城區、縣政府駐地鎮和其他建制鎮有合法穩定住所的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。

　　在省轄市（不含省會城市）合法穩定就業并有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。政府對其中的參加城鎮社會保險年限的要求，不得超過1年。

　　而在省會鄭州市來說，有合法穩定就業并有合法穩定住所，同時按照國家規定參加城鎮社會保險的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當地申請登記常住戶口。其中，鄭州市對參加城鎮社會保險年限的要求，不得超過2年（即政府在設置城鎮社保年限這個條件時，只能要求為2年及以下）。

　　什么是有合法穩定就業、有合法穩定住所呢？

　　《河南省居住證實施辦法》中顯示，有合法穩定就業，是在當地被國家機關、社會組織、企事業單位錄用(聘用)、招收并依法簽訂勞動合同，或在城鎮從事第二、三產業并持有工商營業執照。

　　有合法穩定住所，是居住地住所屬于有合法所有權的房屋、租賃房屋、用人單位或就讀學校提供的宿舍。

　　答疑

　　居住證五問

　　河南的居住證啥樣？

　　我省居住證采用帶芯片的IC卡材質，式樣全省統一。居住證式樣由省公安廳確定并監制。居住證由縣級政府公安部門簽發，登載內容包括姓名、性別、民族、出生日期、公民身份證號碼、本人照片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發機關和簽發日期。

　　咋樣算過期？

　　居住證要按時辦理簽注的。逾期不超過半年補辦簽注手續的，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續之日起連續計算。超過半年申請補辦簽注手續的，需重新申報暫住登記，將需等待半年時間恢復居住證。

　　居住證相關收費怎么說？

　　公民首次申領居住證，免收證件工本費。每年辦理簽注手續不得收取費用。居住證損壞難以辨認或丟失的，居住證持有人應當到居住地登記站辦理換領、補領手續；換領新居住證的，應當交回原證件。換領、補領居住證應當繳納證件工本費，具體收費辦法由省財政廳、發展改革委根據國家有關政策制定。

　　原有的居住證、暫住證怎么辦？

　　之前鄭州市已發放的居住證，在本市內仍然有效，可以繼續使用。全省目前停止辦理暫住證，之前已領取的暫住證，在其有效期內繼續有效；有效期滿，證件持有人繼續居住的，按照辦法申領居住證，居住期限連續計算，不用重新等待。

　　居住證咋續咋換？

　　居住證的有效期只有一年，每滿一年就要辦理一次簽注。

　　到期續簽：居住證持有人在居住地連續居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，由居住證持有人或代辦人到居住地登記站辦理簽注手續。辦理簽注，應當交驗申請人居民身份證、居住證以及居住地住址或就業、就讀等證明材料。符合規定的，在原居住證證件上簽注居住地住址、有效期限、簽發機關等信息。

　　更換信息：居住證持有人在省轄市區或縣(市)行政區域內更換居住地的，應當在更換居住地15日內到現居住地登記站申請辦理簽注手續。如果是跨市、跨縣（區）更換居住地，應當到現居住地登記站申報暫住登記。暫住登記滿半年后，再辦理簽注手續。