——三中全會民生改革十大看點
黨的十八屆三中全會，中國改革開放的一個新起點。15日播發的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》是對全面深化改革進行總體部署的綱領性文件，回應了社會關切的民生期盼。
關鍵詞
嚴控編制
嚴格控制機構編制，嚴格按規定職數配備領導干部，減少機構數量和領導職數，嚴格控制財政供養人員總量。推進機構編制管理科學化、規范化、法制化。
去行政化
加快事業單位分類改革，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別，建立各類事業單位統一登記管理制度。
廉政建設
查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主。
社會治理
加強黨委領導，發揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節、居民自治良性互動。
司法改革
改革司法管理體制，推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施。
院士退休
改革院士遴選和管理體制，優化學科布局，提高中青年人才比例，實行院士退休和退出制度。
官邸制
規范并嚴格執行領導干部工作生活保障制度，不準多處占用住房和辦公用房，嚴肅查處違反規定超標準享受待遇等問題。探索實行官邸制。
現代產權
產權是所有制的核心。健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度。
非國有資本
允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟。國有資本投資項目允許非國有資本參股。
國企改革
以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力等為重點，進一步深化國有企業改革。
外資準入
統一內外資法律法規，保持外資政策穩定、透明、可預期。推進金融、教育、文化、醫療等服務業領域有序開放。
環境責任
探索編制自然資源資產負債表，對領導干部實行自然資源資產離任審計。建立生態環境損害責任終身追究制。
金融開放
擴大金融業對內對外開放，在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構。
沿邊開放
推動內陸貿易、投資、技術創新協調發展。加快沿邊開放步伐，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經濟合作區實行特殊方式和政策。
預算公開
實施全面規范、公開透明的預算制度。審核預算的重點由平衡狀態、赤字規模向支出預算和政策拓展。
負面清單
建立公平開放透明的市場規則。實行統一的市場準入制度，在制定負面清單基礎上，各類市場主體可依法平等進入清單之外領域。
簡化稅率
深化稅收制度改革，完善地方稅體系，逐步提高直接稅比重。推進增值稅改革，適當簡化稅率。
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