省公安廳答復:
國有郵政企業享有專營權是國際慣例
本報訊 (記者王鶴 通訊員張其明)廣東省政協委員提案建議,港澳通行證的郵遞業務不要只由中國郵政一家壟斷,應引入多家快遞從價格及服務上競爭,使群眾獲益。近日,廣東省公安廳對該提案的答復中表示,國有郵政企業享有出入境證件郵遞的專營權,是各國的慣例。
政協委員:
引入速遞公司打破壟斷
今年省“兩會”期間,廣東省政協委員何鏡清提案《關于辦理因私往來港澳通行證的優化建議》提出,現在辦理港澳通行證,并沒有把選擇速遞公司的權力交給群眾,是中國郵政速遞一家壟斷,由于沒有競爭,不利于服務質量及速度。
此外,何鏡清說,再次簽注的辦理時間雖然已經速度很快,但還有提速的空間。“現在辦理的承諾時間是15個工作日,在現實中,速度實際上已經提速了一半。但按照簽注辦理的流程,在現在的信息化年代,是否符合法定條件的審批,完全可以通過電腦程序自動完成,審批工作人員最后把關就可以了。”
他建議,港澳通行證的郵遞不要成為行業壟斷的支持者,引入多家可以提供速遞服務的公司給群眾選擇,從價格及服務質量上競爭,使群眾得益。同時,再次簽注的辦理,借鑒境外自助辦理的做法,總結目前網絡等自助申請的經驗,進一步優化程序,從而節省警力,再次提速。
省公安廳:
法律規定了郵遞專營權
廣東省公安廳回應政協委員關于“郵遞出入境證件由中國郵政一家壟斷,不利于服務質量和速度”的建議表示:我國《郵政法》第八條規定:“信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業務由郵政企業專營”。國家信息產業部,對外貿易經濟合作局、國家郵政局《關于進出口信和其他具有信件性質的物品的寄遞業務委托管理的通知》第七條第一款規定:“信件具體內容包括各類單據、證件……”出入境證件是具有身份證明的國家機關簽發的證件,為保護公民信息安全,國有郵政企業享有出入境證件郵遞的專營權,這也是各國的慣例。
關于“進一步優化程序,縮短再次簽證的辦理時間”的建議,省公安廳表示,目前出入境管理部門簽發再次簽注承諾時間是10個工作日,有的還能提前辦結,如申請人遇有緊急事由,還可以特事特辦。
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