年終歲尾,正是各地經濟統計數據密集出爐的時節,與此同時,一些“注水數據”也隨之泥沙俱下,引發公眾質疑。統計亂象的背后,“數據出官,官出數據”的扭曲政績觀無疑對此起到了推波助瀾的負面效應。(12月29日《中國紀檢監察報》)
《中國紀檢監察報》稱:“注水數據”和老百姓“注水數據”和老百姓偶爾遇上的“注水肉”并無二致,背后都有不可告人的利益驅動。豬肉商給豬肉注水,無非是想通過加碼來提高經濟效益,但是注水的豬肉吃起來無味,老百姓深惡痛絕。注水的數據也是同樣的道理,表面上看起來“很豐滿”,實際上只是“虛高”,并無實際價值,而且會給國家和社會制造錯誤的訊息。菜市場不容許注水豬肉的存在,社會經濟發展也不容許注水的數據。
在上級考核、職務遷升和地區競爭三大利益驅動下,一些地區領導干部公然違背實事求是的原則,給經濟發展數據注入大量水分,實現了“年年有增長”,而且“功績卓越”的“體面政績”。而注水數據帶來的利益,則是地區發展排名靠前、上級表彰和領導職務遷升三重大利。給數據注水,實際上比給豬肉注水還容易操作,只要在數據上稍作技術處理,便可以瞞天過海。
但是注水數據帶來的危害遠比注水豬肉帶來的危害要大得多。一方面是給領導政績虛增遷升的砝碼,導致一個毫無能力的官員可以依靠假數據將自己的能力拔高,加上考核的硬杠杠,無德無能無才的領導便能獲得提拔和重用。第二個方面是給地方從政環境營造不實之風,一個地區和部門一旦數據造假,就容易引發整地區部門的數據造假之風,為了不落后,只有不斷造假才能“迎頭趕超”,才能不在末尾被問責。第三是給國家掌握情況、制定政策提供不實依據,“差之毫厘,失之千里”,沒有真實準確的基層情況,國家在制定大政方針的時候就難以“對癥下藥”。第四是損害政府公信力,一旦經不起推敲的數據見諸報端,既讓公眾笑話,也讓政府的公信力大打折扣。
“這種虛假數據上的攀比、面子工程的比拼、造假技巧的推陳出新就是一種變相的腐敗。”習近平總書記曾指出,“腐敗分子是過街老鼠,人人喊打”,官員數據造假也是一種腐敗,但是能不能遏制這種新的腐敗,關鍵還是要看我們紀檢監察部門能不能鐵腕執紀、嚴肅問責。
白吃兩個蘋果、爆粗口等官員暴露出來的小問題都難逃法紀制裁,問責數據造假能否也像問責這些問題一樣照打不誤呢?從操作實際操作層面來看,似乎并非易事。其一,數據造假,以及造假多少,顯然是來自一把手的“指示”,查處一把手肯定要比“拍蠅”難,地方紀檢監察部門敢不敢是個問題。其二,數據造假帶來的好處涵蓋所有部門,擠干數據含水量,就是擠干自己的利益,地方紀檢監察部門愿不愿意又是一個問題。
所以,筆者認為,要確保地區經濟發展數據準確、真實,必須依靠紀檢監察部門的鐵腕執紀,問責和處罰數據注水官員必須像處罰干部貪污腐敗一樣不留情面,而且要按照落實“兩個責任”的要求,對數據造假現象同時問責一把手和紀檢干部。只有嚴厲的問責,才能讓干部不敢造假。(李丁喬)
受經濟增長放緩的影響,今年上半年全國財政收入增長7.5%,增幅同比回落4.7個百分點,財政收入矛盾更趨突出。劉尚希認為,一些地方收“過頭稅”,表面上看是保財政收入增長;但更深層的原因,是地方發展的沖動與考核競爭的無奈。
任何一項制度建設都應建立在操作性強、有實際意義的基礎上。如果設計“跑偏”了,基層為了迎合考核,得到高分,不得不“任性”而為。
日前,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《開展領導干部自然資源資產離任審計試點方案》,標志著十八屆三中全會《決定》和《生態文明體制改革總體方案》提出的“開展領導干部自然資源資產離任審計”正式落地。
中央組織部日前印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》,專家學者和基層干部認為,《通知》有望改變不少地方領導干部“唯GDP(國內生產總值)論”的扭曲政績觀,使科學發展觀成為制度性約束。
《通知》明確規定,選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄,不能簡單地把經濟增長速度與干部的德能勤績廉畫等號,將其作為干部提拔任用的依據,作為高配干部或者提高干部職級待遇的依據,作為末位淘汰的依據。
《通知》明確規定,選人用人不能簡單以地區生產總值及增長率論英雄,不能簡單地把經濟增長速度與干部的德能勤績廉畫等號,將其作為干部提拔任用的依據,作為高配干部或者提高干部職級待遇的依據,作為末位淘汰的依據。
當前,京津冀地區空氣污染狀況日益嚴重,受到了全社會的高度關注,治理空氣污染已成為重大的民生期待。京津冀地區空氣污染治理的難點,不僅在于各地自身空氣污染情況不容樂觀,而且由于日益顯著的區域傳送和相互影響,各地都無法獨善其身。
在《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》)公開發表之際,中央組織部負責人接受新華社記者采訪,就如何學習貫徹《通知》精神回答了記者的提問。
中共中央、國務院近日印發了《關于加強禁毒工作的意見》,要求各地區各有關部門把禁毒工作納入國家安全戰略和平安中國、法治中國建設的重要內容,按照“源頭治理、以人為本、依法治理、嚴格管理、綜合治理”的基本原則,堅持“預防為主,綜合治理,禁種、禁制、禁販、禁吸并舉”的工作方針,立足當前,長期治理,突出重點,多管齊下,不斷創新禁毒工作體制機制,進一步完善毒品問題治理體系,深入推進禁毒人民戰爭,堅決遏制毒品問題發展蔓延。
2月13日記者獲悉,河南省政府決定2014年至2016年為道路交通安全綜合整治年,通過3年努力,使全省道路交通安全工作機制健全,交通有序暢通,交通事故減少。
山西省太原市環保局6日對外宣稱,從6月6日起,將正式對外發布區域空氣質量。據了解,太原市環境空氣質量公布的主要內容包括,各縣(市、區)每日空氣質量分級情況、每10天空氣質量狀況、每月空氣質量優良天氣排序、每月空氣質量綜合指數排序。
新華社北京12月9日電日前,經中共中央批準,中央組織部印發《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》),規定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察,不能僅僅把地區生產總值及增長率作為政績評價的主要指標,不能搞地區生產總值及增長率排名,中央有關部門不能單純依此衡量各省(自治區、直轄市)的發展成效,地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領導班子和領導干部的政績和考核等次,對限制開發區域和生態脆弱的國家扶貧開發工作重點縣取消地區生產總值考核。
記者從沈陽市有關部門獲悉,沈陽市政府近期將全面整治農村衛生環境,為所有行政村設保潔員,實現農村生活垃圾處理常態化,并把農村生活垃圾處理納入政府績效考核內容。
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據經濟之聲報道,為積極穩妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業產能嚴重過剩矛盾,指導其他產能過剩行業的化解工作,國務院近日印發《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。