5月18日，超過33億元的國有資本正式劃撥到新成立的山東省社保基金理事會名下，這不僅標志著山東省國企改革走出了關鍵一步，更意味著在中央文件中已經出現了長達11年的“劃撥國有資產充實社保資金”的政策終于不再是“紙上談兵”。（5月19日《第一財經日報》）

　　國資劃撥社保，這是國家十多年前的既定方針，但因種種原因，終究沒有得以實施。國資劃撥社保，是國有資產反哺國民養老保障的體現，也有不可估量的現實意義。國企發展壯大的融資基礎全部來自國家投入，現在社會養老保障基金面臨可持續發展的巨大壓力，國資當然有堵漏洞的義務，也是唯一的途徑。

　　目前，在職勞動者繳納的養老金費率較高，都感覺“參加社會不劃算”，但即便如此，社保基金也不能從容地為公眾的明天養老，就是因為隱性債務是個社會養老可持續的最大困擾，說白了就是養老金缺口較大。當然，健全養老保險制度的緩遲，中國老齡化社會的進程，是造成養老金缺口日益擴大的主因，但養老金費率太高，對當下納稅人是一種不公平。推行國資劃撥社保的措施，既可以確保社會養老的可持續性，也為降低當前勞動者的養費率提供了可能。

　　由于早期國家對國有企業的巨額投入，國企又長期處于穩賺難賠的壟斷地位，國有資產積累成了一個巨量的資本。那么，將其中的一部分劃撥到社會養老上，這是老百姓的呼聲，在是學界的共識，也是國有資產基本屬性的應有之義——既然是國家的，就該是全民的。可以說，國資劃撥社會基金，讓養老基金有了可補充之源，不再是一潭死水，能底氣十足地為社會養老提供保障。很顯然，對于目前嗷嗷待哺的社會養老基金而言，這絕對是個利好，也有為社會養老保險基金“補血”的意味。

　　事實上，這一措施對國企而言，也不是壞事。劃撥了30%的資產給社會養老，社會養老基金或將以新股東的形式出現在國企，會對國企提供運行和效率提供更高的要求，推進國企改革進程，也將刺激國企把壓力轉化為發展的動力。這就像是一個人獻血，獻血之后，造血功能受到新的刺激，就必然提升造血效率，滿足新的需要。從這個意義上看，劃撥國資給社會養老，又能實現為國企“造血”的功能。

　　毫無疑問，這項改革也會面臨一些風險和坎坷。但是，沒有這樣的改革措施，社會養老恐難以為繼。山東率先啟動國資劃轉社保基金，有非常強烈的積極意義，也可能成為地方政府探索養老金管理的新探索。讓我們期待著“山東模式”在逐漸探索中良性發展，并最終推廣全國，為我們的社會養老保險增添保障。（黃齊超）