憲法宣誓一方面具有重要的儀式意義，對(duì)宣誓者而言是一種激勵(lì)和鞭策；另一方面，通過(guò)憲法宣誓將忠于憲法、捍衛(wèi)憲法、遵守憲法的誓言落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法有效實(shí)施。

　　7月3日，2016年9月至2017年5月國(guó)務(wù)院任命的39個(gè)部門(mén)的62名負(fù)責(zé)人依法進(jìn)行了憲法宣誓。依憲履職、為民履職、勤政有為、清廉守正的履職要求，再次通過(guò)嚴(yán)肅的宣誓儀式傳遞出來(lái)。

　　2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定》，由此，我國(guó)憲法宣誓制度正式建立，并于2016年1月1日起施行。這一決定是對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)有關(guān)建立憲法宣誓制度任務(wù)的落實(shí)。

　　憲法宣誓制度為世界上大多數(shù)成文憲法國(guó)家所采用，在142個(gè)有成文憲法的國(guó)家中，規(guī)定相關(guān)國(guó)家公職人員必須宣誓擁護(hù)或效忠憲法的有97個(gè)。我國(guó)憲法宣誓制度的建立，既符合世界憲法發(fā)展的規(guī)律，更體現(xiàn)了全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的時(shí)代要求。

　　憲法是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下制定的體現(xiàn)全體人民意志的國(guó)家根本大法。憲法確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治國(guó)家建設(shè)的根本保證；憲法明確了國(guó)家的一切權(quán)利屬于人民，體現(xiàn)了人民在國(guó)家中的主體地位；黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)，三者統(tǒng)一于憲法之中。習(xí)近平主席在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上所作的國(guó)家主席就職講話中明確宣示：“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)，忠于祖國(guó)，忠于人民，恪盡職守，夙夜在公，為民服務(wù)，為國(guó)盡力，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，決不辜負(fù)各位代表和全國(guó)各族人民的信任和重托。”這充分體現(xiàn)了忠于憲法，為民服務(wù)的執(zhí)政理念。

　　我國(guó)的憲法宣誓制度要求，各級(jí)人大及縣級(jí)以上各級(jí)人大常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。上述經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命、“一府兩院”任命的國(guó)家工作人員，擔(dān)負(fù)著人民的信任與重托，理應(yīng)在履職上有更高的要求。研讀憲法宣誓誓詞不難發(fā)現(xiàn)，《憲法宣誓決定》所規(guī)定的“誓詞”較之于《憲法宣誓決定》（草案），將“擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法”改為“忠于中華人民共和國(guó)憲法”，將“自覺(jué)接受監(jiān)督”改為“接受人民監(jiān)督”，這些變化反映了強(qiáng)化憲法權(quán)威，強(qiáng)調(diào)權(quán)力來(lái)自人民、權(quán)力為了人民的執(zhí)政理念和施政要求。

　　憲法宣誓是踐行對(duì)人民的諾言，是需要落實(shí)的誓言。莊嚴(yán)的憲法宣誓一方面具有重要的儀式意義，對(duì)宣誓者而言是一種激勵(lì)和鞭策，同時(shí)也意味著責(zé)任和擔(dān)當(dāng)；另一方面，憲法宣誓又不僅僅具有儀式和象征意義，更重要的意義在于通過(guò)憲法宣誓將忠于憲法、捍衛(wèi)憲法、遵守憲法的誓言落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威，保障憲法有效實(shí)施。

　　堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，依法行政和法治政府建設(shè)至關(guān)重要。這次國(guó)務(wù)院憲法宣誓儀式，對(duì)于將憲法精神內(nèi)化為政府的施政準(zhǔn)則和政府公職人員的履職行為，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”目標(biāo)，必將起到積極的推動(dòng)作用。（作者：田思源 清華大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）

　　《光明日?qǐng)?bào)》（ 2017年07月06日 06版）