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理順醫保異地結算網

2017年05月11日17:27  來源:光明日報

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  據人社部網站消息,截至5月5日,除西藏自治區外,全國各省份均整體或部分接入國家基本醫療保險異地就醫結算系統,現已開通1008家跨省異地就醫住院醫療費用直接結算定點醫療機構。

  醫保異地結算的推行,是民眾尤其是很多“候鳥老人”的福音。過去不在原籍生活的人,一旦住院看病,費用都要回到原省份報銷,費時費力,對于病人來說不啻是“二次傷害”。而異地結算普遍化之后,參保人只要結算自己應付的部分,其他的直接由醫保部門跨省清算。在人口流動常態化的社會,異地結算的改革是順應時代和民心的重大舉措。

  醫保異地結算不只是聯網這么簡單,過去之所以進展緩慢,根源在于背后有復雜的利益博弈。中國各省份之間經濟發展水平不一,這也決定了各地的醫保政策存在很大差異。因為醫保起付線、報銷比例、報銷額度等標準不同,如果經濟欠發達地區的人去發達城市看病,報銷具體是依照哪個地區的標準,就成為很現實的問題。按照欠發達地區的政策,異地就醫可能保障力度不夠,而按照就醫地的政策,醫療條件好的地區又難免擔心,太多人擁入會給本地造成過重的醫療負擔。

  從過去的一些試點來看,各地政策不同的確給異地結算帶來一些困擾。比如大力建設國際旅游島的海南,為了吸引旅游人口,很積極地推動醫保異地結算。在推行過程中也遇到了不少現實問題:因為多數省份和海南簽約時,采用了海南墊付的方式,但后續卻發現一些省份的回款不及時;因為全國缺乏統一的病重目錄、藥品目錄、服務項目編碼代碼等,病人在海南就醫回到參保地報銷時,卻發現報銷金額存在差異;此外,一旦省份之間出現問題,也缺乏有效的溝通協調機制。

  萬事開頭難,國家醫保異地結算系統的建設是有意義的第一步,明確了全國聯網的大方向。但僅僅技術層面的聯網,不代表所有問題的解決,海南等省份所面臨的現實問題不是孤例,很多地方都有可能遇到。這需要各省份之間更多協調,更主動承擔自身的責任。當然,就國家層面來說,也需要為醫保異地結算的順暢推行,在制度層面進行更具體的“兜底”。比如加大力度推進醫保政策的全國統籌,盡量縮小不同地區的醫保待遇差距,建立有效的異地就醫的監管協調機制等。醫保異地結算目前來說還是新事物,難免遇到各種新問題,在探索過程中逐漸進行制度“補課”,才能確保醫保異地結算的效益最大化。(敬一山)

文章關鍵詞:醫保;異地結算 責編:王慶河
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