近一段時間，一些地方不斷曝出“村官”貪腐大案，且手法不斷“推陳出新”。昨天，新華社發文稱，新型城鎮化建設，繞不過的就是征占土地。一些地方“村官”儼然成了“土地財神”，借機坐地生財。（2月17日《京華時報》）
新型城鎮化建設，對土地的渴求是不言而喻的，土地越來越值錢，會產生財富效應。毫無疑問，農村征地補償款歸村民所有，確保農村征地補償款歸村民所有，并引導好村民用好這筆錢，有助于村民脫貧致富奔小康。因而，如何避免農村征地補償款被貪污、挪用，是新型城鎮化建設進程中不容忽視的熱點。
毋庸諱言，侵占農村征地補償款的黑手多來自一些村官，根本原因在于：對“村官”的監督失控、監管缺失，農村征地補償款發放、使用缺少必要的監管，有時僅憑“村官”一枚公章，就辦理了撥付手續。同時，村級組織職能繁多，公務、村務、黨務難分，造成主體難分、罪名難定、管轄權無法明確的境況。
按《村民委員會組織法》規定，處理農村征地補償款這樣的事，少數村官說了不算，須由全體村民表決通過。遺憾的是，在一些地方尤其是貧困偏遠的基層鄉村，村民失去了話語權、知情權、監督權等，成了聾子的耳朵；少數村官說了算，村民常常被代表，極易產生貪污揮霍、侵占農村征地補償款等村民反映強烈的突出問題。因而，我們不可對村民自治制度過分樂觀，要杜絕村官侵占農村征地補償款，關鍵在于加強監管，把他們的權力關進制度的籠子里，避免村官成為掌控一切資源、一人說了算的神通廣大者。上級領導機關不能因為鄉村自治了，就撒手不管了。尤其應當看到：當下，村官以上的官員有種種律令管著，而到了村官這一級，往往因為不在官員編制、不是真正的“官”，就處于監管真空地帶。“村官”官不大，但卻是最經常、最直接與農民打交道的人。他們的犯罪很大程度損害了政府形象，讓公眾不滿，腐蝕執政根基。如何制約監督村官并把他們的權力關進制度的籠子里，需要有關部門出招，不能再拖了。
具體到防范侵占農村征地補償款而言，對村官的監管措施首推盡快完善相關立法，修改相關法律法規，將重大事項申報等內容引入“村官”管理，構建起小“村官”、大“監督”體系。(于文軍)
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