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茹向陽:“門票經濟依賴癥”難治也得治

2013-04-27 17:08 來源:映象網

  近年來我國旅游景區門票價格普遍高起,而且價格一再上漲,公眾感慨“游不起”。最近在有關部門干預下,1200余家景區高調宣布提供優惠票價,惠民的力度看起來似乎不小,但其“含金量”卻經不起琢磨,給人的感覺與近兩年房地產銷售的降價噱頭好有一比。

  先說說,大多數降價的景區都不怎么知名。這些冷僻的景區,本來光顧的游客不太多,所謂降價更像是一種招游廣告,以吸納游客。最近兩年房地產調控,一些開發商就宣布讓利于民,把一些地段不佳、結構不合理的掃尾房拿出來銷售,以高姿態贏得社會好評,取得更大回報。

  再說說降價的幅度。據媒體報道,瘦西湖票價從150元回到120元,降幅與此前漲幅一致;峨眉山門票從185元降到165元,優惠后的價格較漲價前還高出15元……如此低的降幅,實在令人覺得寒磣。這一招也是從開發商學來的,略微降價那么一丁點兒,就要大肆宣傳,使其效果發揮到極致,甚至先大漲再小降,里外都賺。

  旅游景區門票到底降不降得下來?這也像對待房價一樣,實在不能抱過高的期望值。其中道理也相同。第一,要看到背后地方政府的影子。在不少國家,不但歷史和人文景觀定位為公益性質,自然景區也被定位為公共資源,并由公共財政出資建設和維護,保障其價格的公益化。而在我國國內很多地方,旅游景區則被作為經營性資源,不僅租賃給市場主體去經營,實行市場化收費,甚至政府直接從門票收入中分得一杯羹。近日曝出的鳳凰古城推出148元大門票,當地政府就以古城保護、宣傳促銷、物價調等名目每張門票提走近40元。房地產開發,是地方政府的“搖錢樹”,通過賣地維持財政收入,旅游景區,現在也成了一棵“搖錢樹”。

  第二,要看到運營景區的很多是“無利不起早”的商業資本。近年來國家調控房地產,一些企業轉而熱衷于投資旅游景區開發。這樣做對于加快旅游景區的基礎設施建設起到了不小作用。然而,資本是貪婪的、逐利的和充滿無窮欲望的,當它和地方政府簽訂合作協議的那天起,它就要實現其利益最大化,這就造成了短期行為,投出去的資金產生的效益最好一滴不留,統統收歸自家囊中,基本談不上拓展上下游產業鏈,謀求長遠發展。

  再者也要看到這些年旅游者人數劇增的“剛需”。九寨溝風景名勝區管理局局長章小平就告訴記者,九寨溝門票收費主要有兩個作用:一是控制游客數量,二是補充景區各項經費支出。景區的事業性支出、建設資金支出、日常資源保護的經費,都要向門票“伸手”。有這么多的人涌向風景區,簡單的“占山為王”、圈地賣票就可以迎來巨大利益,景區門票正成為一些地方政府和旅游公司不斷索取經濟利益的平臺和籌碼,自然難以在改善服務水平、延伸產業鏈條等方面拓展旅游業的升級空間。

  當前一些地方景區正在醞釀或掀起的漲價風,來勢洶洶,必須施以猛藥,方能得到抑制。這是因為,如果門票收入在一個地方旅游業中所占的比重過大,形成“門票經濟依賴癥”,將不利于當地旅游業乃至地方經濟的可持續發展。張茉楠認為,加大制造業和實體經濟的利潤空間,才能將房地產的高熱降下來。而且,景區作為優質的公共資源,不能成為個別群體牟利的工具,而應該創造條件由全體公眾共同享有。 (映象網評論員 茹向陽)

責編:李婭
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