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馬紅漫:保護(hù)隱私與打擊腐敗并無(wú)實(shí)質(zhì)矛盾

2013-02-19 10:58 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  近日,福建、江蘇等地加緊出臺(tái)房屋信息查詢(xún)規(guī)范,對(duì)輸入姓名查詢(xún)名下房產(chǎn)的“以人查房”方式做出約束。江蘇鹽城稱(chēng),部分地區(qū)個(gè)人住房信息的不正常流出,引發(fā)市民對(duì)住房信息安全的擔(dān)憂(yōu)。

  房屋信息查詢(xún)的確關(guān)乎公眾的個(gè)人隱私,一旦全面公開(kāi)或者隨意查詢(xún)的確會(huì)引發(fā)很多不良后果。但與此同時(shí),公眾的期待在于透過(guò)房屋信息查詢(xún),能夠發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題細(xì)節(jié),借此來(lái)打擊違規(guī)違法問(wèn)題,這樣的期待同樣具有相當(dāng)?shù)暮侠硇浴K詥?wèn)題的關(guān)鍵不在于如何保護(hù)隱私,而是在于如何讓腐敗違法違規(guī)信息能夠更加合理地讓公眾、讓監(jiān)管部門(mén)所知悉。

  事實(shí)上,以房屋信息為代表的公眾信息的確屬于個(gè)人隱私的范疇,不能夠打著反腐敗的旗號(hào)就隨意放開(kāi)。一旦放開(kāi),極有可能引發(fā)不良的社會(huì)后果。舉例而言,之前各地的車(chē)輛違規(guī)處罰信息可以通過(guò)輸入車(chē)牌號(hào)就隨意查詢(xún)。當(dāng)事人的行車(chē)路線(xiàn)和活動(dòng)規(guī)律很容易被泄露。就此而言,公民房屋信息全面公開(kāi)泄露的確不妥,各地開(kāi)始嚴(yán)管用姓名查詢(xún)有其合理性的一面。

  但另一方面,以當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色而言,一些腐敗官員和巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明人員往往以房產(chǎn)投資作為消化和隱匿財(cái)產(chǎn)的重要渠道。而近期所出現(xiàn)的“房叔”、“房爺”等案例也證明,通過(guò)房產(chǎn)信息查處腐敗違法不僅可行而且其實(shí)有效。正因此,公眾普遍期望能夠透過(guò)對(duì)房產(chǎn)信息的透明公開(kāi),讓那些違規(guī)違法腐敗問(wèn)題公之于眾,讓當(dāng)事人能夠隨之被繩之以法。可見(jiàn),保護(hù)公眾隱私和打擊兩者間不乏矛盾,對(duì)于行政管理部門(mén)而言需要做的是取得兩者間的平衡,而不是單純以保護(hù)隱私為理由去阻礙公眾監(jiān)督違規(guī)違法問(wèn)題。在當(dāng)下反腐敗成為監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)共識(shí)的當(dāng)下,過(guò)于偏重于前者的政策措施難免會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。

  更為重要的是,房產(chǎn)信息其實(shí)只是監(jiān)督財(cái)產(chǎn)違規(guī)違法問(wèn)題的切入點(diǎn)之一。房產(chǎn)雖然是打擊腐敗等違法違規(guī)行為的有效線(xiàn)索,但并非全部。房產(chǎn)信息之所以看似如此關(guān)鍵,其背后的原因還是在于行政部門(mén)對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)信息公開(kāi)透明力度仍低于公眾預(yù)期。包括房產(chǎn)在內(nèi)的官員財(cái)產(chǎn),至今仍缺乏一個(gè)公開(kāi)、透明、規(guī)范的發(fā)布渠道,也因此加重了公眾對(duì)于爆料式信息的好奇心和依賴(lài)程度。特別要強(qiáng)調(diào)的是,基于官員的所有財(cái)產(chǎn)來(lái)源均應(yīng)向公眾匯報(bào)的基本原則,其實(shí)查看官員財(cái)產(chǎn)、包括房產(chǎn)信息并無(wú)隱私可言。只要官員能夠合理解釋其財(cái)產(chǎn)來(lái)源即可。所以,保護(hù)隱私和打擊腐敗之間并沒(méi)有制度上的矛盾,因?yàn)楸Wo(hù)隱私并不等于保護(hù)違法違規(guī)。關(guān)鍵在于,各地方行政部門(mén)在制定具體政策時(shí),是以哪部分利益訴求為出發(fā)點(diǎn)。

  公眾對(duì)于官員財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度建設(shè)推進(jìn)的期望越來(lái)越迫切。單純依靠修補(bǔ)式的制度改革已經(jīng)很難滿(mǎn)足公眾的期望,制度規(guī)劃和推進(jìn)時(shí)間表應(yīng)該盡快確立并向社會(huì)公開(kāi)。那樣,圍繞一些細(xì)節(jié)問(wèn)題的爭(zhēng)議自然可以逐步消弭。(馬紅漫)

責(zé)編:安文靖
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