昨日，兩則與保障、救濟有關的新聞讓人難忘。來自中國之聲的報道稱，廣州一位患有晚期肝硬化的父親為了要給患有腦瘤的女兒治病，放棄了自己的治療，用生命省下了2萬元留給女兒；另一則據《北京晨報》報道，江西南昌的一位農民工在上工時手指被鋼筋打斷。在醫院治療后，因囊中拮據中止治療。工廠老板接到求助電話時推托很忙，農民工因負擔不起治療費用，手捧斷指離開醫院。
社會的發展應該讓每一個成員分享到發展成果。尤其是社會弱勢群體，由于缺少公平的發展機會，再加上自身生存能力弱，所以有關方面在分配發展成果時，弱勢群體應該得到更多照顧，比如，收入分配向社會弱勢群體傾斜，社會保障為弱勢群體兜底。
無論是為給女兒省下2萬元治腦瘤而放棄自己治療的父親，還是因治療費不足手捧斷指離開醫院的農民工，顯然，都折射出公民最基本的生命權、健康權沒有得到應有的保障。按理來說，政策推動的社保、醫保、工傷保險是公民權利保障的第一道保障網，在第一道保障網有漏洞的情況下，社會弱勢群體的悲劇就不可避免。在一個正常的社會，在第一道保障網之外，還有第二道保障網來補漏，即社會救濟保障。但遺憾的是，前面提到的兩個例子都被這兩道保障網遺漏了。盡管第三道保障網——民間接濟在救治“腦瘤女兒”過程中發揮了作用，但力量很有限。
筆者以為，必須讓第一道保障網承擔主要保障責任——既要完善保障制度，又要落實制度，更要加大財政投入。同時，應鼓勵社會多建救濟渠道，多成立公益性的救助組織，以彌補政府保障的不足。只有政府保障與社會救濟同時發力，才有望減少悲劇的發生。一言以蔽之，部分弱勢群體保障與救濟之所以缺位，主因是政府保障網與社會救濟網都有破洞。馮海寧
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