李克強給“萬里審批圖”打叉

　　“這些多余的審批項目都該‘打叉’！把它送進歷史。”1月5日，國務院總理李克強在廣東自貿區南沙片區，指著一張長4米、耗時近800天的投資項目審批流程圖說。得知改革后審批時間縮短為原來的1/5，李克強說，“萬里審批圖”制約市場活力，容易滋生腐敗，廣東要繼續先行先試。

　　李克強說，“時間就是金錢”最早就是從廣東喊出來的，自貿區要做的就是簡化審批流程、激發市場活力、加強事中事后監管，爭創審批“特區速度”。

　　新一屆政府承諾將行政審批等事項再削減1/3的目標已提前完成。對于仍然保留的審批權，如何規范？昨日，中國政府網發布《國務院關于規范國務院部門行政審批行為改進行政審批有關工作的通知》，要求行政審批實行“一個窗口”受理，實行辦理時限承諾制。

　　材料不齊全要當場告知

　　今年第一次國務院常務會議的第一項內容是簡政放權。會議提出，審批不能讓群眾“摸不清門，跑累了腿”。

　　為解決審批環節多、時間長、隨意性大、公開透明度不夠等問題，國務院發布《通知》，對行政審批提出10項具體要求。

　　《通知》要求，相關部門的行政審批全面實行“一個窗口”受理。承擔行政審批職能的部門要將審批事項集中到“一個窗口”受理，申請量大的要安排專門場所，積極推行網上集中預受理和預審查，創造條件推進網上審批。

　　《通知》要求，推行受理單制度。各有關部門對申請材料符合規定的，要予以受理并出具受理單；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，要當場或者在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。不得要求申請人重復提供申請材料。

　　行政審批要有時限承諾

　　近年來，希望行政審批提高效率的呼聲一直不斷。在1月7日的國務院常務會議上，李克強說：“審批的過程完全可以加快，也應該加快。否則政府就跟不上時代的步伐，更稱不上是現代政府。”

　　此次下發的《通知》要求，行政審批實行時限承諾制。各有關部門要依法依規明確辦理時限，在法定期限內對申請事項作出決定，不得以任何理由自行延長審批時限。

　　落實設置了“時間表”

　　通知還對具體落實設置了“硬杠杠”“時間表”：有關部門要在2015年6月底前，將本部門制定的行政審批事項服務指南、審查工作細則及受理單樣表等送國務院審改辦備案。每季度初，各有關部門將上季度行政審批事項按時辦結情況書面送國務院審改辦。對各有關部門落實情況，國務院將適時組織督察。

　　■ 縱深

　　兩年簡政放權798項 目標提前完成

　　本屆政府已將原來行政審批等事項減少1/3；督察發現，地方簡政放權“含金量”低

　　本屆政府將簡政放權作為改革“先手棋”，承諾將國務院部門正在實施的行政審批事項再減少1/3。

　　近兩年來，政府為民眾奉上了一張什么樣的簡政放權“成績單”？截至去年底，各部委先后取消和下放798項行政審批等事項，1/3的承諾提前完成，其中不乏與普通百姓息息相關的“高含金量”事項。