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　　中新網(wǎng)11月15日電 臺(tái)灣《旺報(bào)》15日刊文指出，近期美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布了一份有關(guān)大陸海軍戰(zhàn)略能力的評(píng)估報(bào)告，指出當(dāng)前中美在西太平洋的戰(zhàn)略均勢(shì)已經(jīng)傾斜，雙方應(yīng)加強(qiáng)非軍事方面的合作以增進(jìn)互信。這反映出，美國(guó)在亞太的盟友將因中美的實(shí)力消長(zhǎng)及其和平發(fā)展的戰(zhàn)略走向，結(jié)盟關(guān)系可能松動(dòng)而重新選邊。

　　文章摘編如下：

　　近期美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)布了一份有關(guān)大陸海軍戰(zhàn)略能力的評(píng)估報(bào)告，報(bào)告認(rèn)為，在未來(lái)5至10年大陸的軍力發(fā)展，影響亞洲的軍力平衡，挑戰(zhàn)美國(guó)軍事力量，改變西太平洋的戰(zhàn)略形勢(shì)。從地緣戰(zhàn)略的觀(guān)點(diǎn)而言，報(bào)告具有以下的戰(zhàn)略涵義。

　　戰(zhàn)略均勢(shì)已傾斜

　　第一、中美在西太平洋的競(jìng)爭(zhēng)是海權(quán)之爭(zhēng)。美國(guó)自鼓吹“中國(guó)威脅論”以來(lái)，即注意大陸的海軍發(fā)展。美國(guó)對(duì)于海權(quán)的發(fā)展知之甚深，由于“走向大洋”是伸張海權(quán)的基本主張，隱含對(duì)外進(jìn)取的攻勢(shì)取向。

　　美國(guó)認(rèn)為，大陸對(duì)海權(quán)的重視，始于海軍建設(shè)，并將其戰(zhàn)略定位在嚇阻、拒止、防衛(wèi)上。這不符傳統(tǒng)海權(quán)的寓意，但卻是從“近海防御(Offshore Defense)”走向“遠(yuǎn)海防衛(wèi)(Distant Sea Defense) ”的戰(zhàn)略歷程。

　　雖然不改其防衛(wèi)本質(zhì)，但卻極富彈性，意在隨自身海軍力量的壯大，逐漸伸張其海權(quán)，并深諳近代“相對(duì)海權(quán)”的理念。

　　第二、大陸軍力的崛起導(dǎo)致戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的改變。在9·11事件發(fā)生之前，美國(guó)的國(guó)防因兩洋的阻隔，是“遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)”的觀(guān)念。事件引起全球反恐，帶動(dòng)一波軍事革命，軍隊(duì)的信息化及小型化，是這波軍事轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。基本上是揚(yáng)棄了傳統(tǒng)的“高強(qiáng)度作戰(zhàn)”，當(dāng)時(shí)美軍認(rèn)為“力能匹敵”的對(duì)手尚未出現(xiàn)，故大膽的轉(zhuǎn)型以因應(yīng)反恐作戰(zhàn)。

　　然而報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)今大陸海軍發(fā)展，在周邊地區(qū)已有立即從事高強(qiáng)度作戰(zhàn)及全球遂行低強(qiáng)度作戰(zhàn)之能力。而美國(guó)長(zhǎng)期陷入反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中，兵力已經(jīng)轉(zhuǎn)型。目前又面對(duì)大陸軍力的崛起，因應(yīng)高強(qiáng)度的作戰(zhàn)必須重新轉(zhuǎn)型。雖然美軍以原有的實(shí)力及新設(shè)計(jì)的“空海一體”的戰(zhàn)略構(gòu)想仍具優(yōu)勢(shì)。但因削減軍備預(yù)算，軍力轉(zhuǎn)型的不能一蹴可幾，以及跨太平洋作大型軍力投射的變量仍多，都影響美軍在西太戰(zhàn)力的發(fā)揮。故中美海權(quán)之爭(zhēng)，鹿死誰(shuí)手尚在未定之天。

　　加強(qiáng)非軍事合作

　　第三、西太平洋的戰(zhàn)略形勢(shì)正向大陸傾斜。從歷年來(lái)美國(guó)的軍力評(píng)估報(bào)告，基于堅(jiān)持其霸權(quán)，“不作老二”的心態(tài)，對(duì)大陸軍力的崛起，旨在強(qiáng)調(diào)對(duì)周邊美國(guó)盟邦的安全威脅；戰(zhàn)略意圖不明而應(yīng)予透明化。但卻守著底線(xiàn)不承認(rèn)中美兩軍的實(shí)力消長(zhǎng)，且不以大陸為大國(guó)視之。

　　但此次報(bào)告，承認(rèn)大陸海軍的快速發(fā)展。從戰(zhàn)略上應(yīng)意識(shí)到，中美間的戰(zhàn)爭(zhēng)將沒(méi)有贏(yíng)家。基于國(guó)家安全考慮，中美間任何的沖突發(fā)生，都將采取較以往更為謹(jǐn)慎的態(tài)度。故報(bào)告建議，雙方應(yīng)加強(qiáng)非軍事方面的合作以增進(jìn)互信。

　　近期日相安倍晉三極力拉攏美國(guó)，企圖以強(qiáng)硬的態(tài)度制衡中國(guó)大陸，并稱(chēng)若“美國(guó)撤退，日本將主導(dǎo)亞洲”。此語(yǔ)倒反射出美國(guó)未來(lái)可能的動(dòng)向。美國(guó)在亞太的盟邦，將因中美的實(shí)力消長(zhǎng)及其和平發(fā)展的戰(zhàn)略走向，結(jié)盟關(guān)系可能松動(dòng)而重新選邊。(傅應(yīng)川)