10月31日，記者來到地處豫東平原的商丘柘城。2200多年的建縣歷史，積淀厚重的黃河文化，曾經(jīng)為這方土地帶來了光榮和驕傲。而今，“全國優(yōu)質(zhì)糧食工程基地縣”、“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“中國三櫻椒之鄉(xiāng)”……這一個個新的榮譽背后見證的是柘城推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作以來取得的可喜成績。
“柘城一直將‘興農(nóng)是立縣之基，開發(fā)為富民之路’作為工作指導方針。”縣委書記劉連昌向記者介紹，柘城縣委、縣政府認真貫徹落實科學發(fā)展觀，經(jīng)濟發(fā)展時刻牢記“不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價”這一莊嚴承諾，大力加強新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個基礎，按照“持續(xù)求快、速效并舉、務實發(fā)展”的總體要求，認真念好責、高、教、公、嚴、引、管“七字經(jīng)”。
“這第一項，便是要強化‘責’，將責任貫穿整個農(nóng)業(yè)開發(fā)工作。”劉書記說，縣政府與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位逐一簽訂了責任書，并作為全年目標考核的一項重要內(nèi)容。另外，嚴格實行“三定”責任制，即定目標、定任務、定獎勵，明確職責、分解任務，逐項落實到鄉(xiāng)村和地塊。
“強化責任意識，要在‘嚴’的基礎上，不僅要做到‘高’，還要做到‘公’。”劉書記說，首先，在每年度的項目規(guī)劃中，都要突出一個“高”——高標準規(guī)劃。另外，我們堅持一個“嚴”——嚴格要求、嚴格責任，嚴把“三關(guān)”。一是嚴把資金使用關(guān)，二是嚴把工程質(zhì)量監(jiān)理關(guān)，三是嚴把操作規(guī)范和竣工驗收關(guān)。
“歷史證明，只要公正謀事、公開做事、公平處事，我們的群眾是最擁護的。”劉書記說，柘城在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施過程中，始終堅持公開透明原則，充分尊重群眾的主體地位，堅持“四議兩公開”工作法，恪守公平、公開、公正“三公”原則，真正讓群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
“我們的基層干部總結(jié)過，群眾動手，要啥都有；群眾不動，啥都沒用。”劉書記說，農(nóng)業(yè)開發(fā)這樣一個系統(tǒng)而長久的工作，必須將群眾的積極性調(diào)動起來，發(fā)揮一個“教”的作用。我們著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，要求各級干部首先做到“四個明白”，即學明白、想明白、說明白、做明白。工作中全縣各級干部堅持“三具兩基一抓手”工作方法，與群眾面對面、實打?qū)崱⑺慵氋~，使之在提高認識中統(tǒng)一思想、在搶抓機遇中凝聚合力，充分調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾自覺籌資投勞、踴躍參與開發(fā)建設的積極性和主動性。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，如何獲得強勁的提升力，又如何能實現(xiàn)長效發(fā)展？劉書記說，這就要靠一個“引”、一個“管”。柘城一直注重引進科技，是推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“強力引擎”。劉書記說：“項目建成必須有一個長效管理機制，為此，我們堅持一手抓建設、一手抓管護。各項目村成立了管護員隊伍，推行管護責任制，達到了工程管護有人員、有資金、有制度、有督查、有落實，保證了各項工程長期發(fā)揮效益。”
（記者 張生平 通訊員 田靜 孟韶華 周聞杰）
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