[摘要] 昨日，國家發改委發布《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，鼓勵社會資本投資建設城市停車設施。
全國都將以居住區、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點（P+R）、醫院、學校、旅游景區等特殊地區為重點，在內部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區域增建公共停車設施。昨日，國家發改委發布《關于加強城市停車設施建設的指導意見》，鼓勵社會資本投資建設城市停車設施。同時，在新建、改擴建公共停車場建成營業后，將減少并逐步取消周邊路內停車泊位，加強違法停車治理，嚴厲打擊無照經營、隨意圈地收費等違規經營行為。
這份《意見》內容顯示，全國將推行“差別化”的停車供給方式，以配建停車為主體、路外公共停車為輔助、路內停車為補充，采用差別化的停車供給策略，修訂城市建筑物配建停車泊位標準，組織編制停車設施專項規劃，并及時納入城市用地控制性詳細規劃，做好用地管控。
針對很多地區停車位不夠用的情況，《意見》顯示，各地規劃需統籌城市功能分區的區位特征、用地屬性、公共交通發展等狀況，合理測算停車需求，明確階段性適應目標，優化設施布局，制定近期實施方案，建立項目庫，并及時公布。
同時，居住區等多地成為改造挖掘停車位重點。國家發改委相關負責人說，各地將以居住區、大型綜合交通樞紐、城市軌道交通外圍站點、醫院、學校、旅游景區等特殊地區為重點，在內部通過挖潛及改造建設停車設施，并在有條件的周邊區域增建公共停車設施。鼓勵建設停車樓、地下停車場、機械式立體停車庫等集約化的停車設施，并按照一定比例配建電動汽車充電設施，與主體工程同步建設。
由誰來負責建設和運營的問題，也在這份《意見》中有所體現。被稱為“PPP”的政府和社會資本合作模式將被繼續鼓勵引入這個市場。政府將投入公共資源產權，與社會資本共同開發建設，采用放棄一定時期的收益權等形式保障社會資本的收益；同時，允許在不改變土地用途和使用權人的前提下將部分建筑面積用作便民商業服務設施，收益用于彌補停車設施建設和運營資金不足。
而對于少有新地塊的建成區，國家發改委鼓勵企事業單位、居民小區及個人利用自有土地、地上地下空間建設停車場，允許對外開放并取得相應收益。各地相關部門完善市場準入制度，降低停車設施建設運營主體和投資規模的準入標準。企業和個人均可申請投資建設公共停車場，原則上不對泊位數量做下限要求。（記者 耿諾）
