海南旅游 為何亂象難止？
日前，一則反映導(dǎo)游拿高回扣的報道，把海南推向輿論的風(fēng)口浪尖。
從2012年春節(jié)的“宰客門”，到安徽老人因遭遇旅游陷阱給海南省長寫投訴信，再到本次的導(dǎo)游高回扣事件，海南旅游業(yè)好似“亂象難止”。問題出在哪？記者走訪導(dǎo)游、旅行社、旅游協(xié)會及旅游管理專家，一探究竟。
導(dǎo)游為何拿回扣？
無合同無工資無社保
依靠購物找回“利潤”
小曾做導(dǎo)游只堅持了半年，今年便回到培訓(xùn)師崗位。
“壓力太大了，接一個低價團，每天每位游客接待費虧損三四百元，需要增加三四個景點或購物點才能補回來。如果虧空補不上，就得自己掏錢‘填坑’。”小曾說。
當(dāng)記者說到“回扣”時，小曾立刻糾正：“我們業(yè)界都叫‘傭金’，屬于合理收入。導(dǎo)游沒有工資，沒有社保，唯一的收入就是它。”
小曾介紹，傭金的比例，由旅行社和購物點商家約定，通常為20%—30%。商家先把傭金給旅行社，旅行社再與導(dǎo)游結(jié)算。導(dǎo)游只要拿到出團行程單，便和旅行社形成“自然”合作關(guān)系。行程結(jié)束，雙方結(jié)算傭金，合作關(guān)系終止。
“只有接團費較高的旅行團，才能正兒八經(jīng)拿到導(dǎo)游服務(wù)費。”小曾說，“作為導(dǎo)游，我們更喜歡接高價團，每天拿200元的導(dǎo)游服務(wù)費，壓力不那么大。可惜高價團不多。”
對此，北京交通大學(xué)旅游管理系教授王衍用表示，一些旅行社為拉攏客源，采用“零負團費”的營銷方式，通過降低旅游質(zhì)量、增加旅游購物消費“找回”利潤。同時，為了降低風(fēng)險，旅行社將矛盾轉(zhuǎn)嫁到導(dǎo)游身上。
海南一家旅行社的負責(zé)人陳溫(化名)告訴記者，該旅行社常用導(dǎo)游200多人，但只為20多位服務(wù)高端旅游團的導(dǎo)游上了社保。出于成本考慮，大多數(shù)旅行社不愿意“養(yǎng)導(dǎo)游”，雙方極少簽訂用工合同。
那么，大部分導(dǎo)游歸誰管理？
“多數(shù)掛靠在省導(dǎo)游管理中心。問題是他們之間不存在勞資關(guān)系，而是管理者和被管理者關(guān)系。管理中心只是向?qū)в问杖〕鰣F費。”陳溫說，“在這種情況下，沒有高額回報，誰愿意干這種勞心勞力、起早貪黑的活？我做旅游20多年，改善從業(yè)人員待遇問題提了多少年，還沒有改變。”
三亞市旅游協(xié)會秘書長謝祥項也認(rèn)為，導(dǎo)游有從業(yè)資格卻不能被正式聘用是癥結(jié)所在。“導(dǎo)游被拋棄，很容易走向坑蒙拐騙。”
孫海(化名)在萬寧興隆的咖啡廠是旅行團經(jīng)常光顧的購物點。在他看來，導(dǎo)游證把關(guān)不嚴(yán)也是重要因素。這致使現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)太低，只尋求利益最大化。
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