日前,濮陽市出臺《關于我市黃河灘區扶貧開發五年攻堅行動“三包”幫扶工作的意見》(下稱《意見》)。《意見》中明確提出:針對灘區開展定點幫扶,切實加強扶貧開發的組織保障。
黃河灘區扶貧開發“三包”幫扶工作,即單位包村、干部包戶、連包五年。其幫扶范圍為:自2014年年初至2018年年底,由326個市縣黨政機關、事業單位和重點企業對全市343個黃河灘區村,進行單位包村、干部包戶結對幫扶。其中,全市159個市直副縣級以上單位、重點企業幫扶黃河灘區170個村,濮陽縣、范縣、臺前縣167個縣直單位幫扶173個村。
《意見》中將“三包”幫扶工作的目標任務進行了明確。即:通過實施扶貧開發“三包”幫扶工作,使黃河灘區村生產性基礎設施明顯改善,主導產業支撐有力,群眾精神面貌明顯改觀,脫貧致富能力明顯增強,年人均收入增速在20%以上,確保到2020年我市黃河灘區基本消除貧困,與全市人民同步實現小康。
為確保目標任務的完成,《意見》提出要求:要宣傳黨的政策,轉變群眾觀念。在幫扶過程中,要廣泛宣傳黨和國家關于“三農”工作及扶貧開發方面的方針政策,貫徹落實省、市黃河灘區扶貧開發措施,宣傳勤勞致富的典型,引導群眾轉變觀念,克服等靠要思想,樹立脫貧致富、加快發展的堅定信心,提振廣大群眾精氣神,增強發展自信、跨越自信和同步小康自信。
要加強組織建設,培養致富能人。要堅持把基層組織建設作為幫扶的首要任務,通過幫助選好配強村黨支部書記,強化村“兩委”班子建設,組織他們開展政治、經濟及科學文化素質等方面的學習培訓,增強他們帶領群眾脫貧致富的本領,使之成為群眾脫貧致富的帶頭人。
要理清發展思路,拓寬致富渠道。指導幫助灘區村結合自身實際,查找分析發展中存在的困難和問題,圍繞發展經濟、增加收入、維護穩定、因地制宜,找準突破口,理清一個發展脫貧致富的好思路。尤其是要引導和幫助幫扶村發揮資源等方面優勢,通過推進土地流轉,開展招商引資,大力調整種植結構,壯大畜牧業、水產養殖業,發展特色高效種植業、加工業等,確保每個村新增兩個以上脫貧項目,大多數農戶有增收門路。同時,把勞務經濟作為一項產業來抓,有計劃組織外出務工,全面增加農民收入。
要解決當前困難,謀劃長遠發展。發揮部門特點和職能優勢,從當地群眾生產生活最急需最緊迫的事情入手,大力幫助灘區加強人畜飲水、農田水利、通路通電、中小學危房改造、村容村貌等基礎設施建設,努力辦成幾件看得見、摸得著的實事,切實改善貧困群眾生產生活條件。同時,將“幫眼前”和“扶長遠”相結合,深入開展調查研究,幫助幫扶村明確長遠發展方向,解決長遠發展問題,并扎扎實實邁開步子。(記者王振巍)
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