新華網鄭州9月11日電 題:“民生工程”中的“國防考量”——河南焦作市探索軍民融合深度發展新模式記事
張應龍、魏聯軍、辛振乾
近年來,河南焦作市依托“民生工程”探索軍民融合深度發展新模式,取得良好的經濟、社會和國防效益。
助推“信息化軍營”升級
作為我國經濟轉型示范市,焦作市在全面實施數字化城市管理信息系統建設的過程中,積極助推“信息化軍營”升級。
如今,走進焦作軍分區軍地聯合指揮中心,情報搜集、指揮控制、輔助決策、通信調度等8大功能席位一字排開,國防動員網、公安指揮網、數字城管網和移動通信網資源導入信息指揮系統;電子顯示屏實時刷新來自軍地的水文、氣象、地理等資訊,空情、水情、路況盡收眼底,各類搶險救災應急力量隨時調度、實時指揮。
“指揮中心是依托數字化城市建設和應急動員體系同步建成的‘現實版’。”司令員楊文耀介紹,焦作市在信息化建設進程中,打破部門和軍地之間指揮鴻溝,專門為部隊信息化預留終端和入口,使軍地“一體化”聯合指揮由設想變為現實。
目前,軍分區60%的人武部遷建,轄區作戰部隊、消防、武警所有連隊中隊全部搬進了設施齊全、信息化程度較高的新營房。2012年7月,焦作市全面普及數字電視,并將駐軍電視數字化升級改造納入規劃,上門服務,豐富了軍營文化生活。
今年9月1日,一場由軍地共同組織的焦作市防空防災演練激戰正酣:“我部將機動災區,急需2000根鋼釬、600套救生衣……”4個小時后,通過戰備物資儲備管理系統調配的4000余件救災物資便運抵高速公路服務區,等待補充部隊。
現場指揮的副市長賈書君介紹,這套由軍地共同研發的物資征集系統,為部隊參加重大軍事行動提供了有力保障。
“暢通工程”為部隊機動提速
“假如部隊明天上戰場,我們支前速度能否跟上打仗的腳步?”市委書記孫立坤在“暢通工程”推進會上說。
前不久,焦作市軍地領導親自掛帥組成6個工作組,深入全市交通系統,對“平轉戰”能力進行全面抽查評估。
現場看到,高速公路服務區為部隊裝備預留停靠、補給位置,建成集食宿、加油、維修、通信等多功能于一體的工作站;所有收費站口,開設保障部隊重裝備通行的快速通道,鐵路沿途建造2個重型裝備和物資裝運平臺……市長張文深介紹,“暢通工程”建設中,不論是修建公路、鐵路,還是架設橋梁,必須征求軍事部門意見,充分考慮軍事需求。
8月下旬,黃河岸邊某渡口硝煙彌漫,10多支身著迷彩服、佩戴“交通戰備保障”“民兵道路搶修”標志的專業隊伍迅速沖向預定地段,有的緊張搶修被毀的橋梁,有的運用工程車輛迅速填平被炸毀的路段……
近年來,焦作市著眼遂行作戰任務需要,組建16個水上、公路、鐵道搶修等民兵專業分隊,擬制了《戰時保暢通應急保障方案》等18個方案預案,每年都要組織交通、河務、人防等部門進行實戰化、實案化戰備保障演練。
軍分區政委宮松奇介紹,近年來,轄區部隊駐訓演練、參演部隊過境機動等重大軍事行動任務完成圓滿,“暢通工程”功不可沒。
“暖心工程”提升官兵“幸福指數”
近年來,焦作市連續實施“暖心工程”,注重讓人民群眾共享發展成果。“暖心工程也是暖兵工程!”孫立坤說,在民生工程這個大棋盤中,駐軍官兵理應成為最先受益的特殊群體。
焦作市把駐軍營房建設納入城鄉整體規劃之中,在土地資源十分緊張的情況下,積極配合部隊為新營區選好址,協助建好新營區。
某汽車團駐扎在人流密集的市區,部隊進出經常受阻,市政府將近800畝的城市建設用地劃歸部隊。3年來,焦作市快速辦理了某炮兵旅新營區、某預備役團辦公樓、空軍某訓練場、市國防教育綜合基地等軍事工程審批手續20多項,為部隊營房建設提供用地2000余畝。他們還將駐軍官兵住房推行社會化保障,納入城鎮保障住房建設規劃,統籌考慮;劃撥專項經費,重大節日走訪慰問全市現役官兵親屬,從將軍到士兵一個都不能少。
“暖兵工程”讓軍人軍屬的“光榮指數”不斷攀升,焦作籍官兵立功受獎率較之5年前提升20個百分點,今年則出現報考軍校熱、應征入伍熱。
“暖兵工程”暖兵心,“愛民工程”惠民生。焦作軍分區協調駐軍單位出臺了《支援焦作市轉型示范建設“五項行動”》等,支援地方經濟建設。2009年,國家南水北調中線工程即將穿城而過,6個月內需遷移近3萬人。焦作軍分區主動承攬并圓滿完成了城區征遷安置任務總量的53.8%。5年來,焦作軍分區組織官兵和民兵預備役人員先后26次參與完成西氣東輸、山林救火、防洪搶險等,為焦作市經濟轉型發展作出了貢獻。
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