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2013年10月22日 09:26
來(lái)源:映象網(wǎng)-東方今報(bào)
關(guān)于養(yǎng)老金改革 我們還需要更多的共識(shí)
上周，媒體報(bào)道稱，多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計(jì)者在養(yǎng)老制度上達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。其中，延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金實(shí)行并軌已基本沒有懸念。但與會(huì)專家透露，是將目前多軌制整合成一軌、兩軌還是幾軌這些具體方案尚無(wú)定論。
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度涉及每個(gè)人的切身利益，任何風(fēng)吹草動(dòng)引起輿論關(guān)注不難想象。近年來(lái)，從“雙軌制”到“延遲退休”的討論，一直持續(xù)不斷。毋庸置疑，“雙軌制”所造成的不公，已受到諸多的詬病；而“延遲退休”，則針對(duì)的是養(yǎng)老金缺口的現(xiàn)象，其利弊盡管現(xiàn)在還無(wú)法說(shuō)清，但由于它增加了公眾的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)，在“雙軌制”不改革的背景下，這無(wú)疑會(huì)加劇社會(huì)的不公。
這一次，所謂的多方達(dá)成的共識(shí)，一個(gè)就是養(yǎng)老機(jī)制雙軌制這種固有的不公要終結(jié)，也就是要并軌，這個(gè)大方向，得到了人社部的再次強(qiáng)調(diào)，這無(wú)疑是公眾最關(guān)切的；另一方面，也強(qiáng)調(diào)了“延長(zhǎng)繳費(fèi)年限勢(shì)在必行”。綜合起來(lái)，改革者的用意十分明顯，那就是將這兩種訴求統(tǒng)籌考慮，爭(zhēng)取各方訴求的最大公約數(shù)。
但應(yīng)該看到，這兩種情況執(zhí)行起來(lái)，難度卻是不一樣的。以延長(zhǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)年限來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前的15年最低繳費(fèi)年限，有進(jìn)一步延長(zhǎng)的空間，而適當(dāng)延長(zhǎng)的話，阻力會(huì)相對(duì)較小；“雙軌制”的并軌卻不那么簡(jiǎn)單，畢竟“雙軌制”并軌提了多年，但實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展并不大。那就會(huì)有一種可能：如果沒有并軌的順利推進(jìn)，延長(zhǎng)繳費(fèi)年限，是不是有可能也變得阻力更大呢？
以此而論，之前提到的這個(gè)共識(shí)，也只能是多個(gè)政府部門與專家前期論證所達(dá)成的“共識(shí)”，尚未完全“接地氣”，沒有與公眾輿論達(dá)成最大范圍的共識(shí)，因而還有不小的征詢民意的空間。
同時(shí)，作為一項(xiàng)牽扯面很廣的改革，也不能只有專家與部委閉門造車而成，而應(yīng)該給民意留下充分的參與和討論的空間。比如，延長(zhǎng)繳費(fèi)時(shí)間，延長(zhǎng)多長(zhǎng)時(shí)間比較合適？延長(zhǎng)幅度過大，那實(shí)際上就和延遲退休沒有本質(zhì)區(qū)別；而延長(zhǎng)繳費(fèi)年限是強(qiáng)制統(tǒng)一延長(zhǎng)，還是通過激勵(lì)機(jī)制，讓個(gè)人自由選擇？這些，都需要大范圍地征詢意見。
此外，也應(yīng)該看到，“延長(zhǎng)繳費(fèi)年限”是針對(duì)改革現(xiàn)行養(yǎng)老制度、全面完善其“頂層設(shè)計(jì)”而言，并不是一個(gè)被過分看重并高估的關(guān)鍵問題。在“人口老齡化加劇”、“養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)期支付缺口巨大”的背景下，要想確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)運(yùn)行，最關(guān)鍵的不是“延長(zhǎng)繳費(fèi)年限”或“延遲退休”，而是在涉及職工和企業(yè)如何繳費(fèi)的同時(shí)，還必須從制度上不斷強(qiáng)化政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的公共投入責(zé)任，拓展和豐富養(yǎng)老保險(xiǎn)在“繳費(fèi)”之外的公共資金來(lái)源。
很大程度上來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)并非只是個(gè)人和企業(yè)的責(zé)任，還有一個(gè)政府“兜底”的責(zé)任。在這方面，政府也應(yīng)該有一個(gè)養(yǎng)老、保障的規(guī)劃圖和路線圖，以便給民眾吃下一顆定心丸。而養(yǎng)老方案事關(guān)億萬(wàn)民眾的切身利益，不應(yīng)閉門立法，必須敞開大門傾聽民眾聲音，這一點(diǎn)必須達(dá)成共識(shí)。
“您好”與“您別跑”
在廣州市城管新規(guī)實(shí)施首日，城管隊(duì)員執(zhí)法時(shí)剛說(shuō)了句“您好”，小販轉(zhuǎn)身逃跑，“您好”不得不變成“您別跑”。如此文明執(zhí)法，為何小販不領(lǐng)情？道理很簡(jiǎn)單：小販跑贏，其財(cái)產(chǎn)得以保全；而城管跑贏，小販又會(huì)暫時(shí)失業(yè)。在現(xiàn)代社會(huì)中我們需要給城管依法執(zhí)法、小販依法經(jīng)營(yíng)間設(shè)置一個(gè)底線，而不只是形式上的文明。
換不如“限”
近日，重慶一名家長(zhǎng)因“兒子沉迷于玩智能手機(jī)導(dǎo)致近視，給其換為普通手機(jī)才視力好轉(zhuǎn)”聯(lián)系校長(zhǎng)，表示愿出資40多萬(wàn)元，把全校學(xué)生的智能手機(jī)換成非智能的……倘若只是換手機(jī)，而不制定相關(guān)制度規(guī)范使用，只可能是“換湯不換藥”。智能手機(jī)能娛樂也可當(dāng)做學(xué)習(xí)工具，與其禁用，不如用規(guī)范引導(dǎo)學(xué)生理性使用。
青春不需固化
日前，北京某中學(xué)600名高三學(xué)生，在圓明園舉行集體成人禮。男生著西裝，女生穿上高跟鞋和露肩禮服。有人發(fā)問，成人禮一定要在穿著上“成人化”嗎？也有人建議應(yīng)穿漢服舉行……其實(shí)無(wú)論是什么樣的成人禮，學(xué)生衣著是否“時(shí)髦”，都是對(duì)青春活力的一種確認(rèn)，不能刻意強(qiáng)調(diào)儀式以致變味，甚至成為禁錮。
“特事” 如此特辦
銀行要求，更改銀行卡密碼必須由本人親自辦理，陜西西安身患多種重病的75歲老人徐萬(wàn)發(fā)，被120急救人員用擔(dān)架抬進(jìn)陜西西安某銀行，完成按指印程序。 逼來(lái)病重老人的銀行員工，已經(jīng)被處理……盡管銀行本身有對(duì)待危重病人工作人員上門辦理 “特事特辦”的規(guī)定，但在政府未放開金融管制的市場(chǎng)格局中，利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下，普通用戶的事情再急也是小事，對(duì)客戶一視同仁地開展服務(wù)只能成為“擺設(shè)”。
資本狂歡上海自貿(mào)區(qū)
小康 10月18日
中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在眾人期待的目光中于9月29日正式掛牌。與其說(shuō)這是克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的一次“大手筆”，不如說(shuō)是中國(guó)改革開放走到現(xiàn)在不得不下的一步棋。
許多人把此次自貿(mào)區(qū)的意義與深圳的開放相提并論，很多人期盼它能解開中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，實(shí)現(xiàn)“二次入世”或者“二次改革開放”的理想。
試驗(yàn)田的目標(biāo)已經(jīng)清晰：“可復(fù)制、可推廣”，這就意味著一旦成功，它將帶領(lǐng)中國(guó)走向又一次全新的改革開放之路。
中國(guó)拉響“甜蜜警報(bào)”
中國(guó)新聞周刊 10月14日
一項(xiàng)最新發(fā)布的調(diào)查結(jié)果指出，中國(guó)的糖尿病發(fā)病情況已達(dá)到“警戒水平”。調(diào)查結(jié)果顯示，不到10個(gè)成年人中，就有一個(gè)糖尿病患者；每?jī)蓚€(gè)成年人中，就有一個(gè)屬于糖尿病前期。根據(jù)這項(xiàng)開展于2010年的調(diào)查，中國(guó)糖尿病患病率超過美國(guó)（11.3%）；糖尿病患者人數(shù)達(dá)1.14億，超過印度而成為名副其實(shí)的糖尿病第一大國(guó)。
如果再不采取措施遏止糖尿病的發(fā)展勢(shì)頭，未來(lái)糖尿病會(huì)在中國(guó)出現(xiàn)井噴式的增長(zhǎng)，這將給醫(yī)療體系乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的沖擊。
蒼井空熱背后的新價(jià)值觀
南都周刊 10月14日
日本AV女優(yōu)和香港三級(jí)片演員都曾風(fēng)靡中國(guó)，但很少有人像蒼井空這樣，身上被賦予了那么多的文化符號(hào)和時(shí)代特征。喜歡她的人都明白她做過什么，但這種喜歡是一種挑釁和叛逆式的欣賞。在某種程度上，欣賞蒼井空似乎成了一種潮流，那些做出這些行為的人已經(jīng)完全具備了社會(huì)學(xué)的研究?jī)r(jià)值。因?yàn)楦矣诠_表達(dá)這種欣賞的人——他們大多天性追求自由、尊重個(gè)性、反對(duì)桎梏。而這些特點(diǎn)恰恰也更多地反映在被網(wǎng)絡(luò)哺育長(zhǎng)大的90后身上。
毫無(wú)負(fù)擔(dān)的教育是好的教育嗎？
新民周刊 10月19日
教育部就新的小學(xué)生減負(fù)規(guī)定向社會(huì)征求意見，其中一條看起來(lái)“大快人心”的規(guī)定——小學(xué)一至三年級(jí)不布置書面作業(yè)，竟然遭到最多的反對(duì)。
新聞反映出中國(guó)社會(huì)對(duì)學(xué)生“減負(fù)”、對(duì)教育的矛盾心態(tài)，一方面我們希望孩子們能快樂，但面對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，我們又不得不要求孩子們接受更多的訓(xùn)練，以便有能力去應(yīng)付這個(gè)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)。
如果用更加客觀的眼光看待今日的教育，中國(guó)的教育方式真的那么差嗎？這些年“減負(fù)”減到點(diǎn)子上了嗎？中國(guó)教育弊病只是教育的問題嗎？毫無(wú)負(fù)擔(dān)的教育真的是好的教育嗎？
萬(wàn)億黃金周的糊涂賬
中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 10月14日
在什么都有點(diǎn)堵的黃金周，游客的心也堵得慌。
長(zhǎng)假經(jīng)濟(jì)年年增長(zhǎng)，零售餐飲等行業(yè)持續(xù)火爆，但各地游客素質(zhì)、旅游區(qū)服務(wù)質(zhì)量的提高速度卻跟不上前者的速度，損失也在不經(jīng)意間漸漸膨脹。
如果這一反差長(zhǎng)期沒有改觀，將來(lái)，黃金周這本賬，盈虧可能就很難估算了。
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