【編者按】12月21日，人民日報11版頭題刊發了記者龔金星、王漢超的報道《全面實施居住證制度，鄭州探索讓農民帶“土”轉移——戶口并軌了，利益咋保障》，聚焦戶籍制度改革的“鄭州經驗”，本報今日予以摘發，以饗讀者。

　　11月12日，河南印發《關于深化戶籍制度改革的實施意見》，明確取消了農業戶口與非農業戶口的區分，全面實施居住證制度，城鄉統一登記為居民戶口。

　　其實，戶籍改革背后，河南考慮的是公共福利均等化等更深遠更艱巨的課題。國務院參事馬力曾向記者提供過一組她主持調研測算的數據。基本公共服務涵蓋就業服務、義務教育、醫療保障、養老保障、公共設施共享等方面，農村和城市費用相差約為每人每年3000元，基本福利保障投入城鄉差人均32.7萬元。

　　河南省委書記郭庚茂算過這筆賬，通過就業，一個農業人口真正進到城里，最基本也要有兩個條件，一是安居，二是教育。

　　在鄭州，不論是否本地戶口，不論收入高低，只要名下沒有房產，都可以申請公租房，政府按照不同收入標準，給予不同補貼。對低保戶，政府公租房補貼高達97%。鄭州承諾，公租房申請審核時間最長3個月。按照每平方米8元的租金計算，一套近60平方米的住房，月租480元左右。

　　目前，鄭州有近30萬進城務工人員享受公租房，市區中小學外來務工人員子女占到學生總數的35%。據人民日報