2014-07-10 08:41:00 來源:新京報
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國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，決定免征新能源汽車車輛購置稅，圍繞推進(jìn)簡政放權(quán)，通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。
抓緊制定公布車型目錄
會議強(qiáng)調(diào)，要以改革為動力，突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。一是促進(jìn)保險與保障緊密銜接，把商業(yè)保險建成社會保障體系的重要支柱。二是將保險納入災(zāi)害事故防范救助體系。三是通過保險推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。四是運(yùn)用保險機(jī)制創(chuàng)新公共服務(wù)。五是深化保險業(yè)改革開放。
會議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，拉動國內(nèi)市場需求、培育新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”，具有重要意義。
會議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動以及符合條件的插電式（含增程式）混合動力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。有關(guān)部門要抓緊制定公布車型目錄，讓更多人選擇綠色出行，為可持續(xù)發(fā)展增添能量。
通過5部法律修正案草案
會議指出，今年以來國務(wù)院又取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目，其中有些涉及法律法規(guī)修改，要及時跟進(jìn)，使簡政放權(quán)有法治保障。
會議通過政府采購法、注冊會計師法等5部法律修正案草案和國務(wù)院關(guān)于對礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法等21部行政法規(guī)進(jìn)行修改的決定草案，確定將法律修正案草案提請全國人大常委會審議。兩個草案共修改了涉及審批項(xiàng)目取消、下放的67個條款，并完善了政府部門事中事后監(jiān)管職責(zé)。
另外，兩個草案還提出取消政府采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)乙級資格認(rèn)定等3項(xiàng)審批項(xiàng)目。
現(xiàn)場
李克強(qiáng)借“德巴大戰(zhàn)”談部門合作
“老百姓有安全感，社會才有安定感，國家才能穩(wěn)定發(fā)展。”李克強(qiáng)總理說。
9日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，圍繞推進(jìn)簡政放權(quán)，通過相關(guān)法律修正草案和行政法規(guī)修改決定。他特別強(qiáng)調(diào)：“政府要讓老百姓更有安全感。”
要求“超越部門利益”
討論研究加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)時，李克強(qiáng)特別用幾小時前剛在世界杯半決賽上獲勝的德國隊舉例，要求國務(wù)院各部門通力合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作。
“今天（9日）凌晨的比賽，我沒時間看。但一早就聽說，德國隊7：1戰(zhàn)勝了巴西隊。”李克強(qiáng)說。事實(shí)上，在兩天前與德國總理默克爾共同會見記者時，李克強(qiáng)還曾“祝德國隊取得更好成績，爭取奪冠”。
“當(dāng)然，其他隊奪冠我也很高興。”李克強(qiáng)笑道。他透露，兩位總理私人會晤中也談到了足球話題。默克爾特別強(qiáng)調(diào)，德國隊最大的優(yōu)點(diǎn)就是“整體配合”：雖然每個球員各有特長，但大家都必須為球隊的整體服務(wù)。
“我講這個小插曲，是為了說明整體合作的重要性。”講到這里，李克強(qiáng)話鋒一轉(zhuǎn)，“國務(wù)院部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，絕不僅僅是給保監(jiān)會下任務(wù)，各部門都要根據(jù)各自職能分工，協(xié)調(diào)配合，為整體服務(wù)。”
李克強(qiáng)指出，政府工作只有一個目的，就是最大限度維護(hù)國家利益和人民利益。他要求參會者“超越部門利益”，保證“整體工作”的順利實(shí)施。
保險公司不會“玩假的”
李克強(qiáng)指出，發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，要抓住保險與社會保障體系有機(jī)銜接這一重點(diǎn)。
“我們大力推進(jìn)改革，強(qiáng)調(diào)更多發(fā)揮市場作用，但要讓老百姓更有安全感，政府就必須逐步建立起更加安全的社會保障網(wǎng)。”李克強(qiáng)說。
討論中，李克強(qiáng)特別要求相關(guān)部門，在“創(chuàng)新保險支農(nóng)惠農(nóng)方式”、“建立巨災(zāi)保險制度”等方面加強(qiáng)探索。
“災(zāi)難發(fā)生后，光派幾個政府工作人員檢查受災(zāi)情況，有可能會受到‘人情’等因素的干擾，有時要統(tǒng)計到準(zhǔn)確數(shù)據(jù)很難。”李克強(qiáng)說，“但保險公司的利益機(jī)制決定了它不會‘玩假的’。”
維護(hù)權(quán)益需“轉(zhuǎn)變觀念”
今年以來，國務(wù)院又取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目，9日的常務(wù)會議研究討論了改革所涉法律法規(guī)的修改事項(xiàng)。討論中，個別部門負(fù)責(zé)人也表示了擔(dān)心，認(rèn)為部分條目的刪除會弱化政府監(jiān)管，損害消費(fèi)者權(quán)益。
李克強(qiáng)說，“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”的理念值得肯定，但如何維護(hù)權(quán)益，還需要“轉(zhuǎn)變觀念”。
“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，并不是通過行政審批和控制價格來實(shí)現(xiàn)的。”他說，“30年前，我們對所有商品都嚴(yán)控價格，結(jié)果消費(fèi)者的選擇越來越少。現(xiàn)在通過改革，大部分商品的價格都隨行就市，消費(fèi)者自己就會選擇最物美價廉的商品。”
他要求相關(guān)部門要探索“市場調(diào)節(jié)基礎(chǔ)上的監(jiān)管方式”，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管：“一切工作的出發(fā)點(diǎn)，都是為了營造公平競爭的市場環(huán)境。要維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，而不是維護(hù)部門的權(quán)力。”
