完善　新能源汽車(chē)?yán)谜哌B發(fā)

　　在去年年底上海和南京等5個(gè)城市試點(diǎn)啟用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌的基礎(chǔ)上，近日，四川成都、河南鄭州、安徽合肥等12個(gè)城市正式啟用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌。記者了解到，根據(jù)此前規(guī)劃，預(yù)計(jì)2018年上半年，全國(guó)所有城市都將全面啟用新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌。

　　趙乃育/繪

　　今年來(lái)，一系列新能源汽車(chē)的利好政策相繼出臺(tái)，尤其是最近兩個(gè)月，產(chǎn)業(yè)政策體系在加速完善。

　　今年年初，國(guó)務(wù)院公布了《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出要加快發(fā)展壯大包括新能源汽車(chē)在內(nèi)的一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，新能源汽車(chē)等綠色低碳產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元，并成為支柱產(chǎn)業(yè)。《方案》要求中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例提高到50%以上。

　　9月，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》，促進(jìn)節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《辦法》推出了企業(yè)的平均燃料消耗量積分與新能源汽車(chē)積分等雙積分政策，逐步取消購(gòu)置補(bǔ)貼。對(duì)傳統(tǒng)能源乘用車(chē)年度生產(chǎn)量或者進(jìn)口量達(dá)到3萬(wàn)輛以上的，從2019年度開(kāi)始設(shè)定新能源汽車(chē)積分比例要求，2019、2020年分別為10%、12%。

　　11月，央行、銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整汽車(chē)貸款有關(guān)政策的通知》，自2018年1月1日起，自用、商用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例分別為85%、75%，均高于傳統(tǒng)動(dòng)力汽車(chē)5個(gè)百分點(diǎn)。兩部門(mén)表示，調(diào)整汽車(chē)貸款政策旨在提升汽車(chē)消費(fèi)信貸市場(chǎng)供給，釋放多元化消費(fèi)潛力，推動(dòng)綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雙積分政策的出臺(tái)和提高新能源汽車(chē)的貸款比例有助于減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，新能源汽車(chē)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的突破口。而近期利好新能源汽車(chē)的政策不斷出臺(tái)，體現(xiàn)了政府對(duì)新能源汽車(chē)的戰(zhàn)略導(dǎo)向和支持。

　　擴(kuò)張　新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)高速增長(zhǎng)

　　上述負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)測(cè)算，到2020年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到200萬(wàn)輛。

　　近年來(lái)，新能源汽車(chē)市場(chǎng)擴(kuò)張迅速。中汽協(xié)的最新數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)同比均呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，10月份，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成9.2萬(wàn)輛和9.1萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)85.9%和106.7%。今年1至10月，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成51.7萬(wàn)輛和49.0萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)45.7%和45.4%。另?yè)?jù)工信部的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)目前已經(jīng)成為全球新能源汽車(chē)最大的生產(chǎn)和銷(xiāo)售市場(chǎng)，2016年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)突破50萬(wàn)輛，累計(jì)推廣超過(guò)100萬(wàn)輛，占全球的50%。

　　根據(jù)多部委此前印發(fā)的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，我國(guó)確定了“力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十年持續(xù)努力，邁入世界汽車(chē)強(qiáng)國(guó)行列”的總目標(biāo)，到2025年新能源汽車(chē)占汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)20%以上。多個(gè)業(yè)內(nèi)權(quán)威報(bào)告分析稱(chēng)，當(dāng)前我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有所進(jìn)步，主要得益于新能源汽車(chē)持續(xù)的政策支持和產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模的快速增長(zhǎng)，如果照此趨勢(shì)發(fā)展，到2020年200萬(wàn)輛的產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模的目標(biāo)很有希望完成。

　　值得一提的是，除了國(guó)家層面接連發(fā)出政策紅包外，各個(gè)地區(qū)也在加大力度支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)山西省日前公布的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，該省到2020年，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)能要達(dá)到30萬(wàn)輛，到2025年，新能源汽車(chē)要成為山西省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。而在四川省成都市，今年該市出臺(tái)了新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)方案，提出三年全市新上牌新能源汽車(chē)3萬(wàn)輛的計(jì)劃，到2019年底，全市新能源汽車(chē)保有量累計(jì)達(dá)4.8萬(wàn)輛，新建充電站600座，充電樁6.7萬(wàn)個(gè)，滿(mǎn)足7萬(wàn)輛以上電動(dòng)汽車(chē)的充電需求。

　　但是，也有部分業(yè)內(nèi)人士提醒，我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展目前還存在一些掣肘，如政策預(yù)期不明確，補(bǔ)貼政策滯后，很多地方尚未出臺(tái)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼調(diào)整政策;充電基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，新能源汽車(chē)充電不太方便;市場(chǎng)后勁不足，目前新能源汽車(chē)主要集中在幾大限購(gòu)城市，其他城市私人用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)意愿不高等。

　　展望　中外車(chē)企積極布局新能源車(chē)市場(chǎng)

　　值得一提的是，在限行限號(hào)、補(bǔ)貼等多重作用下，自主品牌占領(lǐng)了國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)90%以上的市場(chǎng)份額。根據(jù)全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)的數(shù)據(jù)，比亞迪、知豆、北汽新能源、奇瑞新能源、上汽榮威等品牌在新能源汽車(chē)銷(xiāo)量榜上領(lǐng)先。

　　這也進(jìn)一步增強(qiáng)了國(guó)內(nèi)車(chē)企發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的決心，長(zhǎng)安汽車(chē)總裁朱華榮近期在中國(guó)國(guó)際節(jié)能與新能源汽車(chē)展上表示，將在2025年全面停止銷(xiāo)售傳統(tǒng)燃油車(chē)，實(shí)現(xiàn)全譜系產(chǎn)品的電氣化。長(zhǎng)安汽車(chē)也成為首家亮出停售燃油車(chē)時(shí)間表的車(chē)企。

　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)車(chē)企對(duì)新能源汽車(chē)的研發(fā)能力也在逐漸變強(qiáng)。江淮汽車(chē)有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，作為國(guó)內(nèi)最早從事新能源汽車(chē)研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用推廣的企業(yè)之一，通過(guò)“迭代研發(fā)”，江淮汽車(chē)已識(shí)別、攻關(guān)和積累了多項(xiàng)電動(dòng)車(chē)核心技術(shù)，形成了產(chǎn)品正向開(kāi)發(fā)能力。

　　另一方面，受到國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)發(fā)展強(qiáng)勁的影響，國(guó)外車(chē)企也紛紛加大在中國(guó)地區(qū)的投資和生產(chǎn)。記者了解到，大眾汽車(chē)集團(tuán)計(jì)劃到2020年向中國(guó)消費(fèi)者提供40萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，到2025年這一數(shù)字將增長(zhǎng)至150萬(wàn)輛，其將與合資企業(yè)伙伴在電動(dòng)出行領(lǐng)域直接投資超過(guò)100億歐元。日本豐田汽車(chē)為了響應(yīng)中國(guó)新能源汽車(chē)雙積分政策，已經(jīng)和兩家與之合作的中國(guó)企業(yè)開(kāi)始共同研究生產(chǎn)純電動(dòng)車(chē)，并最快將于2019年開(kāi)始銷(xiāo)售。德國(guó)戴姆勒近日也宣布將向中國(guó)市場(chǎng)投資6.8億歐元，用于擴(kuò)大電動(dòng)車(chē)及電池生產(chǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，歐美日各汽車(chē)企業(yè)面對(duì)中國(guó)龐大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，正在厲兵秣馬積極備戰(zhàn)。各國(guó)車(chē)企緊密跟蹤中國(guó)新能源汽車(chē)方面的政策，并積極做出調(diào)整和應(yīng)對(duì)。未來(lái)，國(guó)內(nèi)外汽車(chē)企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)或?qū)⒓觿　?/font>