500萬輛報廢車“失蹤” 半數整容重上路
從5月1日起，我國新的《機動車強制報廢標準規定》開始實施，有關部門強調報廢機動車必須強制拆解。然而，中國物資再生協會的統計數據顯示，自2006年以來，每年大約有80萬輛報廢汽車沒有進入正規渠道拆解，累計大約有500萬輛報廢汽車不知去向，其中一半“改頭換面”以黑車形式在全國道路上繼續行駛，成為危險的馬路“新殺手”。
報廢車輛頻繁惹禍
今年4月，一名男子在哈爾濱駕駛報廢車輛時突然出現故障，將一名騎車人撞飛，騎車人當場死亡；
今年3月，在廣西境內，一報廢車“摸黑”上路，引發5車相撞的連環事故；
2012年12月，一男子貪圖便宜買了報廢汽車在江蘇揚州從事貨運，由于缺乏安全制動措施，貨車在停下后突然快速向后滑行，將正在路邊玩耍的五歲男童撞死……
中國物資再生協會的統計數據顯示，自2006年以來，每年大約有80萬輛報廢汽車沒有進入正規渠道拆解，累計大約有500萬輛報廢汽車不知去向。
“這些不知去向的報廢汽車有一半進入地下非法拆解渠道，變成廢銅爛鐵賣掉了，還有一半‘改頭換面’以黑車形式沉淀在全國道路上繼續行駛。”中國物資再生協會會長劉堅民如是說。
2010年6月，無錫一輛報廢汽車上路肇禍，致人重傷，經查才發現此報廢車已經過4次轉賣；2011年11月，一車主購買報廢貨車改裝成超重罐車，后在四川某地由于突然剎車失控，造成5死25傷的惡性事故……
專家指出，中國汽車市場在經歷了多年高速增長之后，將迎來首輪汽車報廢高潮期，因而如何規范老舊汽車報廢，遏制其重返公路，是一件關系到交通安全的大事。
汽車報廢亟待監管
國務院四部委聯合發布的《機動車強制報廢標準規定》要求，強制報廢汽車應交售給報廢機動車回收拆解企業，由報廢機動車回收拆解企業按規定進行登記、拆解、銷毀等處理，并將報廢機動車登記證書、號牌、行駛證交公安機關交通管理部門注銷。
記者調查發現，報廢汽車流失大約有兩個環節：在上游，車管部門被動進行“強制注銷”，無法從源頭上管住報廢汽車流向黑市；在中游和下游，監管部門缺乏有效執法手段，除了不定期聯合檢查外，并未形成打擊黑車市場的長效機制，以至于拼裝二手車或翻新后的零部件重返汽車市場。
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報廢車上路三渠道
據調查，一輛本該報廢的車輛沒有進行拆解而是流入“黑市”的話，主要通過以下三種渠道：
一曰“假轉籍”。在車輛報廢前一年左右，車主到當地車管所辦理車輛轉籍手續，比如說要從A市轉到B市，但在轉籍手續辦完之后，車主并沒有帶著手續到B市落籍，而是將這輛車賣到第三地繼續行駛或者直接高價賣給私拆濫解的黑作坊。
二曰“假過戶”。記者走訪了部分二手車市場發現，有相當一批的中間人為了收取費用，幫助車主辦理“假過戶”手續，例如通過孤寡老人的身份證或假身份證先將車輛進行過戶，然后賣到異地。這些不法分子在辦理“假轉籍”“假過戶”過程中，甚至將車輛的識別代碼——車輛大架號抹掉。這樣一來，即便這輛車發生交通事故，當地交警也無法找到原車主。
三曰“假報廢”。鑒于各地車管所管理上寬嚴不一，自2008年政府允許車輛異地報廢的規定出臺后，一些不法分子選擇一些“有門路”“有關系”的車管部門進行異地“假報廢”。天津國聯報廢汽車回收公司負責人介紹，離天津不遠的河北省某縣就是異地“假報廢”車輛集中地。
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