周小川：加快存款保險制度建設
近日，人民行長周小川在“中國首次部門評估規(guī)劃工作總結座談會”上表示，要繼續(xù)加強和改進金融調控，完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。此外，周小川還指出，要加快存款保險制度建設，建立健全危機管理和金融穩(wěn)定框架。
存款保險制度是一國重要的金融基礎設施，尤其是利率市場化以后，如果無存款保險制度，銀行業(yè)經營和存款人將面臨很大的風險。
美國著名經濟學家弗里德曼對美國存款保險制度曾給予了高度評價：“對銀行存款建立聯邦存款保險制度是1933年以來美國貨幣領域最重要的一件大事。”
而在中國境內，對存款保險制度的討論歷經多年。就在此前不久，人民銀行在其發(fā)布的《2012年金融穩(wěn)定報告》中還稱，目前我國推出存款保險制度的時機已經基本成熟。
“絕大多數金融穩(wěn)定理事會成員國（地區(qū)）都建立了統(tǒng)一的存款保險制度。”人民銀行引述金融穩(wěn)定理事會2012 年初發(fā)布評估報告稱，金融穩(wěn)定理事會的24個成員國(地區(qū))中，只有南非、沙特阿拉伯和中國還沒有建立存款保險制度。
“中國相關制度的配套完善需要時間。”標普金融機構評級董事廖強認為，中國在引入存款保險制度時，應統(tǒng)籌考慮風險監(jiān)控和問題機構賠付的雙重功能。
2009年8月，我國正式啟動由國際貨幣基金組織和世界銀行對中國進行的首次“金融部門評估規(guī)劃”（FSAP）評估。主要評估報告的英文版已于2011年11月和2012年4月分兩批次在國際貨幣基金組織和世界銀行網站全文公布。
中國今后將每五年開展一次FSAP更新評估，并在每次FSAP評估結束兩年后就建議落實情況接受金融穩(wěn)定理事會的“國家同行評估”。
（章文貢）
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