廣州市人大相關執法檢查報告要求維護婦女權益

　　近五年來,廣州公安機關平均每年處理家庭暴力案件近2000宗,但官方設立的婦女庇護場所五年來卻只有21人去尋求庇護。昨日的市人大常委會會議上,相關執法檢查報告要求政府加大對婦女庇護場所的宣傳,同時政府部門間加強信息共享,解決夫妻財產查詢時不能查存款、股票、證券等可能損害婦女權益的問題。

　　五年僅21人尋求反家暴庇護

　　今年3月起,市人大法制委組織對2010年6月起實施的《廣州市婦女權益保障規定》(簡稱《規定》)進行執法檢查。昨日的市人大常委會44次會議上,市人大法制委主任委員陳小清就執法檢查情況向大會做報告。

　　報告披露,自《規定》實施以來,全市各級公安機關平均每年處理家庭暴力案件1884宗,各級婦女組織平均每年處理517宗。但也存在“對遭受家庭暴力婦女的救助保護機制不夠完善”等問題,報告稱,雖然全市設立了8個婦女庇護場所,但公眾對其知曉度不高,遭受家暴自愿到庇護場所尋求庇護的婦女不多,自2010年以來僅21人進入庇護中心接受庇護。

　　報告分析稱,家庭暴力問題在初始階段往往被視為家務事,當事人在一定程度上排斥公權力特別是公安機關對家庭私人領域的介入,因此家暴行為難以提前有效防范。同時,受害人向公安機關求助后,還會因為種種原因不愿意接受公安機關繼續處置,致使家暴行為難以受到遏制和處置。

　　報告要求,市、區政府要發揮公安、婦聯、司法、民政反家暴聯動機制的作用,積極預防和處置家暴警情。派出所、司法所、人民調解委員會、婦聯等部門和組織,在日常工作中要加強對問題家庭信息的收集,將協調疏導和依法處置相結合,防止家庭暴力升級和持續家暴,將家暴化解處置在萌芽狀態。同時,民政部門要加強反家暴庇護所的宣傳引導,提高庇護所的社會知曉度。

　　夫妻難查對方存款股票財產

　　報告還指出,當前夫妻財產查詢存在以下問題:一是目前可以查詢的財產種類有限,只能查詢對方的房產、工商登記、車輛登記等信息,無法查詢銀行存款、債券、股票等信息,如果丈夫隱瞞或轉移此類財產,妻子在分割共同財產時其財產合法權益將受到損害。二是夫妻財產查詢制度在實踐操作中有漏洞。經法院判決的離婚,其判決書具有離婚證書的效力,當事人不需再向婚姻登記機關領取離婚證。實踐中,由于政務中心、民政、公安等部門和法院缺乏信息共享機制,導致法院判決離婚后一方當事人仍然可以持原結婚證向政務機構查詢對方財產,侵害另一方當事人的隱私權。

　　此外,部分區仍存在離婚婦女分戶難問題,如外來媳婦離婚后,因在本地沒有親戚,戶口無處可遷;農村婦女離婚后,由于農村戶口和村民利益密切相關,基于利益分歧導致分戶難、房產分割難、住房難等問題。

　　對于夫妻財產查詢存在的問題,報告要求,市政府和相關部門要積極聯合金融監管部門加以解決;市政府要建立信息共享機制,公安、民政等部門要實現相關信息共享。對于離婚婦女分戶難問題,公安機關要充分調查研究,針對存在的問題及時調整分戶政策,為離婚婦女特別是農村離婚婦女及時辦理戶口分戶。同時,盡快制定街道集體戶管理細則,降低離婚婦女掛靠街道集體戶的門檻,以利于離婚婦女戶口掛靠。

　　全面清查有損“外嫁女”條款

　　報告還指出,目前廣州一些地方存在侵害“外嫁女”、適齡未嫁女、離婚婦女、喪偶婦女權益的現象,主要表現為侵害婦女平等獲得股份分紅、土地承包經營、宅基地使用、征地補償款分配、土地入股分紅和集體經濟收益等權利。少數地方村規民約與相關政策法規相抵觸,部分內容損害農村婦女的合法權益。

　　報告要求,全面落實“外嫁女”等農村婦女合法權益。農業、民政部門和鎮、街道要加強對村規民約制定和修改的指導,切實履行審查職責,對已出臺的村民自治章程和村規民約進行檢查,并對其中的違法內容進行糾正。

　　新快報記者 占文平