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多省出臺新一輪政策促PPP規(guī)范發(fā)展

2018年05月25日09:47  來源:經濟參考報

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  隨著PPP項目清理結束,近兩個月來,國內PPP項目投資開始回歸正常軌道,迎來新一輪投資增長,多地相繼出臺新政策推進PPP項目發(fā)展。日前,安徽、江蘇、陜西、河南等地接連出臺了新一輪促進PPP項目發(fā)展的政策,重點推進PPP項目的規(guī)范管理,并為民間投資參與PPP項目提供更大的便利。

  國家發(fā)改委PPP專家?guī)鞂<覄⒗ケ硎荆磥鞵PP項目發(fā)展將會更加注重質量提升,對于PPP項目規(guī)范方面的政策和法律層面的頂層設計會加速推進,進一步出臺政策鼓勵民間資本參與,并推進信息公開,促進市場更加透明。

  近年來,我國PPP項目累計投資額超過18萬億元,形成全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場。但同時,一些亂象不斷冒頭,重建設輕運營、明股實債等問題時有發(fā)生。發(fā)改委、財政部等部門連續(xù)發(fā)布政策,規(guī)范PPP項目。

  中央財經大學最新發(fā)布的中國PPP藍皮書顯示,之前PPP模式的快速擴張已經開始偏離宏觀經濟的發(fā)展要求。雖然PPP模式是公共產品和服務領域推進供給側結構性改革和規(guī)范政府舉債的有效工具,但一些項目也存在政府保底承諾、回購安排、明股實債等變相融資行為。在繼續(xù)推廣PPP模式的同時,應該強調規(guī)范發(fā)展。未來幾年,PPP模式將進入規(guī)制階段,PPP模式發(fā)展將由“重數量”逐漸轉變?yōu)椤爸刭|量”。

  中國財政科學研究院PPP研究所專家卓識表示,未來PPP操作將更加合法合規(guī),更加透明,也更加標準化。項目的質量、現金流以及內在的經營性、公益性都會有所改善,新入庫項目的標準和可投資性也會隨之提升。同時,還會有大量的存量項目進入PPP模式,PPP項目逐漸從新建項目向存量項目轉換,更注重盤活存量資產,搞活國有資本運營。

文章關鍵詞:政策;PPP;規(guī)范 責編:王永芳
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