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保監(jiān)會:"一企一策"處置問題較大險企

2017年08月23日09:33  來源:上海證券報

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  “防風(fēng)險、嚴(yán)監(jiān)管”是今年保險監(jiān)管工作的主基調(diào)。目前保險業(yè)風(fēng)險總體可控,但一些重點領(lǐng)域、激進(jìn)險企的風(fēng)險正在逐步顯現(xiàn)。如何化解風(fēng)險?如何處置問題較大的險企?保監(jiān)會副主席陳文輝近日在接受新華社記者專訪時明確了監(jiān)管思路。

  必要時動用保險保障基金 

  在談到特別要防范部分險企因突發(fā)情況引發(fā)的流動性風(fēng)險時,陳文輝表示,要做到提前發(fā)現(xiàn)、提前預(yù)警。“對個別問題較大公司,采取‘一企一策’,做細(xì)做實應(yīng)急預(yù)案,并切實完善好風(fēng)險隔離機制,必要時發(fā)揮好保險保障基金的兜底作用。”

  保險保障基金,是指按照《中華人民共和國保險法》和《保險保障基金管理辦法》規(guī)定繳納形成的,在規(guī)定情形下用于救助保單持有人、保單受讓公司或者處置保險業(yè)風(fēng)險的非政府性行業(yè)風(fēng)險救助基金。目前,保險保障基金由中國保險保障基金有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)籌集、管理和使用。

  此前,保險保障基金共被使用過兩次,即通過管理救助方式有效處置了新華人壽和中華聯(lián)合保險的風(fēng)險,并實現(xiàn)了基金資產(chǎn)的溢價退出。這兩次風(fēng)險處置不僅成功化解了行業(yè)風(fēng)險,也進(jìn)一步增強了基金資本實力,為未來承擔(dān)更為嚴(yán)峻的風(fēng)險處置任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。

  “瘦身”變賣優(yōu)質(zhì)資產(chǎn) 

  當(dāng)然,動用保險保障基金只是極端情況下的兜底方案。在業(yè)內(nèi)人士看來,目前大部分激進(jìn)險企仍可通過轉(zhuǎn)型來化解中短期的流動性風(fēng)險。如何扭轉(zhuǎn)現(xiàn)金流困局?陳文輝在接受采訪時也指明了方向。

  他說,險企要通過“瘦身”化解風(fēng)險。比如,一些問題險企持有很多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),但與自身主營業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)不強,和負(fù)債不匹配,可以通過轉(zhuǎn)讓進(jìn)行變現(xiàn)。“對那些問題嚴(yán)重的險企,監(jiān)管要做好各種風(fēng)險處置預(yù)案和系統(tǒng)準(zhǔn)備,確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險?!?/font>

  行業(yè)影響力關(guān)鍵看是否干好該干的事 

  在“保險業(yè)姓?!钡拇蟊尘跋?,“以保費規(guī)模論英雄”的時代將一去不復(fù)返。對此,陳文輝對“行業(yè)影響力”進(jìn)行了重新定義?!耙粋€行業(yè)的影響力,不能簡單看它的資產(chǎn)規(guī)模,關(guān)鍵要看它起什么樣的作用,是否干好自己該干的事?!?/font>

  何為“干好自己該干的事”?回歸保險本源才是正道。陳文輝表示,無論是企業(yè)和家庭財產(chǎn)保險、信用保險、人壽保險、健康保險、責(zé)任保險,還是保險資金運用,都是在直接和間接服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?!氨kU業(yè)要在上述領(lǐng)域精耕細(xì)作,種好自己的田,充分發(fā)揮在風(fēng)險管理和長期資產(chǎn)負(fù)債匹配管理上的核心優(yōu)勢,發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)‘減震器’和社會‘穩(wěn)定器’的功能作用。”

  對于偏離保險本源的產(chǎn)品和企業(yè),陳文輝直言,必須花大力氣去糾偏?!俺砸粔q不長一智是不行的?!标愇妮x表示,下一步將加強對保險公司股權(quán)結(jié)構(gòu)和真實股東穿透監(jiān)管,加強關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查,要求保險公司逐級披露股權(quán)結(jié)構(gòu)至最終實際控制人,也就是穿透到最后的自然人,并且最后的自然人之間不能有關(guān)聯(lián)關(guān)系,禁止代持、違規(guī)關(guān)聯(lián)持股等行為。

  勇于“揭蓋子”“打板子” 

  在行業(yè)正本清源的路上,未來將怎樣強化監(jiān)管?陳文輝認(rèn)為,要重塑保險業(yè)形象,首先就要重塑監(jiān)管。具體要從重塑監(jiān)管理念和定位、重塑從嚴(yán)監(jiān)管氛圍、重塑監(jiān)管能力、重塑監(jiān)管紀(jì)律、重塑監(jiān)管文化等五方面入手。

  陳文輝說,重塑監(jiān)管理念和定位,就要徹底厘清監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前要克服把保險監(jiān)管機構(gòu)當(dāng)成“保險總公司”的傾向,監(jiān)管不要越俎代庖去關(guān)心保費規(guī)模、增長率等,不要總是片面想把行業(yè)做大,認(rèn)為只有行業(yè)做大了才有地位。

  “盲目追求發(fā)展速度,在監(jiān)管中就會形成‘護(hù)犢子’的習(xí)慣,該出手時不出手?!彼毖裕厮軓膰?yán)監(jiān)管氛圍,就要牢記監(jiān)管職責(zé),敢于亮劍、敢于碰硬,勇于“揭蓋子”、“打板子”,堅持嚴(yán)罰重處,決不能以任何理由放松監(jiān)管、懈怠監(jiān)管。

  他表示,對于個別影響惡劣、屢犯不改的機構(gòu),要采取頂格處罰,并推進(jìn)實施高管人員任職資格取消或市場禁入等措施。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,凡是涉及違法的,堅決移送司法機關(guān),讓違法違規(guī)者付出沉重代價,形成強大震懾。

文章關(guān)鍵詞:保監(jiān)會;一企一策;險企 責(zé)編:王永芳
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