河南銀監局召開2017年河南銀行業監督管理工作會議

　　映象網訊 1月17日，河南銀監局召開2017年河南銀行業監督管理工作（電視電話）會議，深入貫徹2017年全國銀行業監督管理工作會議和省委經濟工作會議精神，總結2016年工作，分析當前形勢，部署2017年重點任務。河南銀監局黨委書記、局長王澤平出席會議并講話。

　　會議指出，2016年河南銀監局圍繞穩增長、防風險、促改革、嚴監管、強黨建，從嚴從實、求質求效，持續用力、久久為功，銀行業保持良好發展勢頭，存貸款分別較年初增加6697.6億元和5341億元，同比分別增長13.9%和16.8%，分別高于全國平均水平2.57個百分點和4個百分點，不良率2.9%，較年初下降0.15個百分點。會議強調，過去一年，河南銀監局主動作為、迎難而上，關鍵在于做到了“六個突出”：突出把握大局，科學謀劃推動各項工作，持續推動銀監會監管政策在河南落地見效，努力將上級要求轉化為一系列服務實體經濟、保金融平安的具體措施；突出提質增效，盡職盡責支持實體經濟，開展河南銀行業“暖冬行動”，與1700多家企業對接融資需求，初步統計，為企業穩貸367億元、續貸491億元、增貸359億元，資金使用效率不斷提高，力推全省債務規模1億元以上、1284家企業組建債委會，銀企合作新機制初步建立，新增“一帶一路”和河南五大國家戰略貸款2661.3億元，小微企業貸款余額突破1萬億元，法人機構實現“三個不低于”目標，涉農貸款同比增長10.9%，信貸投向持續優化，派駐120名專職扶貧人員，新增扶貧小額貸款45億元，精準扶貧扎實推進；突出守住底線，千方百計保障金融穩定，把保平安作為重要責任，多方施策，嚴格管控各類風險隱患，維護銀行業穩健運行；突出繁榮主體，加快銀行業機構改革發展，農合機構改革取得明顯成效，城商行總資產突破1萬億，主要指標優于全國平均水平，村鎮銀行主要指標繼續保持全國前列，非銀機構實力大幅提升，金融服務覆蓋面持續擴大；突出履職盡責，切實加強監管能力建設，嚴格依法監管，改進監管方式，注重內外聯動，強化內部管理，勁足、心齊、風正、人和的良好氛圍進一步形成；突出主責主業，深入推進全面從嚴治黨，構建“3+3+3”黨建體系，黨的意識、組織建設、作風建設全面加強。

　　會議強調，當前河南銀行業發展面臨諸多挑戰和機遇，綜合看機遇大于挑戰，面對新挑戰、新機遇，河南銀行業要努力開創發展新局面。會議認為，2017年是實施“十三五規劃”的重要一年，也是供給側結構性改革的深化之年，做好銀行業監管工作責任重大、意義重大。2017年工作總體要求是：全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹銀監會工作會議、省十次黨代會和省委經濟工作會議精神，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅持穩中求進工作總基調，堅持以新發展理念為引領，堅持以深化供給側結構性改革為主線，堅持把防控風險放在更加重要位置，繼續堅持“從嚴從實、求質求效”，提升服務實體經濟質效，提升風險管控能力，提升改革開放水平，提升監管工作質效，為實現“決勝全面小康、讓中原更加出彩”目標貢獻力量，以優異成績迎接黨的十九大召開。

河南銀監局召開2017年河南銀行業監督管理工作會議

　　會議提出了下階段河南銀行業改革發展及監管重點工作。

　　——全力以赴提高服務實體經濟質效。切實提升信貸資金使用效率，深入落實支持實體經濟發展“二十條”措施，突出服務重點，合理配置資源，確保貸款總量持續增加、結構持續優化。服務河南“國家戰略”，聚焦河南重大項目、重點領域和城鎮化建設，加強資金保障，積極爭取投貸聯動試點。發揮債委會作用，完善債委會運行機制，支持省內支柱企業穩定好轉，對經濟關鍵行業和領域、有發展前景、技術先進的企業，繼續給予信貸支持；對暫時經營困難的企業，穩預期、穩信貸、穩支持，避免簡單盲目抽貸斷貸。切實支持深化供給側結構性改革。支持農業供給側結構性改革，積極探索開展農村集體經營權建設用地使用權、農民住房財產權、農村承包土地經營權抵押貸款試點。支持制造業供給側結構性改革，推進傳統制造業轉型升級。支持服務業供給側結構性改革，圍繞建設現代服務業強省目標，支持主導產業和新興服務產業。繼續做大做強銀行業，以自身發展支持服務業供給側結構性改革。切實落實“去降補”金融措施。去產能方面，以切實發揮債委會作用為重點，穩妥有序推動“僵尸企業”重組整合或退出市場，支持“三煤一鋼”化解和淘汰落后產能。去庫存方面，以完善差異化信貸政策為重點，分類施策，對鄭州等熱點城市壓控，對省內三、四線城市大力推進房地產去庫存。去杠桿方面，穩妥開展市場化債轉股，按照市場化法治化原則，自主協商確定轉股對象、轉股債權及轉股價格、條件，鼓勵面向發展前景良好但暫時困難的優質企業開展債轉股，嚴禁將“僵尸企業”、失信企業和不符合國家產業政策的企業作為債轉股對象。降成本方面，以加強服務價格管理為重點，嚴格執行服務價格規定。補短板方面，創新小微金融服務方式，總結推廣“網格服務”、“銀稅互動”、“政銀擔合作”等經驗，鞏固“暖冬行動”成果，不斷提高服務水平。繼續提高“三農”信貸可獲得性，實現信貸持續增長、農村基礎金融服務覆蓋面持續擴大。深化金融精準扶貧，支持法人機構設立扶貧金融事業部，完善“四單”機制和“雙基聯動”服務模式，落實小額信貸分片包干責任制，提高投放力度和效率。完善扶貧貸款擔保、風險分散和補償政策，精準滿足建檔立卡貧困戶生產、創業、就業、搬遷安置等貸款需求。

　　——全力以赴守住風險底線。要在全面風險管控基礎上，緊盯重點風險，提高風險防控的針對性、有效性，確保銀行業安全平穩運行。嚴防信用風險。堅持真實準確分類，及時有效處置不良，通過信貸資產流轉、不良資產收益權轉讓、核銷、市場化債轉股、重組等措施消化存量，采取重簽合同、收回再貸等方式減少增量；鼓勵金融資產管理公司、地方資產管理公司、信托公司積極參與不良貸款處置。繼續強化司法聯動，加大對失信企業聯合懲戒力度。嚴防流動性風險。強化負債管理，定期開展壓力測試，提高應急處置能力。繼續完善城商行互助機制、省聯社資金調配、村鎮銀行與發起行聯動等互助機制。嚴防交叉性金融風險。要保持定力、科學研判、分類施策、重拳治理，防范風險交叉傳染。堅持實質重于形式的原則，推動規范發展，堅持“資金源于誰、誰承擔管理責任、出風險就追究誰責任”的原則明確職責分工，明確邊界、區別對待。嚴防案防和安保風險。完善和運用“黑名單”和“灰名單”，開展銀行從業人員行為專項治理，嚴格落實“雙線”風險防控責任。嚴防非法集資風險。銀行業要加強宣傳教育和監測預警，關口前移，發揮好前哨作用。各監管部門要主動配合當地政府開展防范和處置非法集資工作。嚴防互聯網金融風險。推進P2P網貸風險專項整治，會同有關部門綜合整治校園網貸業務。開展整治非法買賣銀行卡信息聯合整治專項行動，加強與公安部門配合，聯合打擊電信詐騙。嚴防外部風險沖擊。銀行業金融機構要管好自己的員工，管好自己的業務。管好自己的資金。要嚴防平臺貸款風險，繼續有效防控信息科技風險、聲譽風險等各類風險。

　　——全力以赴提高改革開放水平。全省銀行業要緊緊圍繞“四個導向”，堅持改革不放松、不停步。持續推進體制機制改革。深化公司治理機制改革，深化績效考評機制改革，深化普惠金融機制改革，讓銀行業改革成果惠及更多群眾。持續推進法人機構改革。農合機構要按照“農信社—農商銀行—標桿銀行—上市銀行”的“四步走”路徑，全力抓好改革、發展和穩定工作。城商行要繼續堅持“一行一策”，在機構、網點和服務等方面全面提升，加快差異化、特色化發展。村鎮銀行要增強法人意識，完善公司治理，強化合規經營。持續推進對內對外開放。加快非銀行金融機構發展，積極引進外資銀行、區域性銀行來豫設立分支機構。配合做好地方資產管理公司設立工作。繼續引導機構下沉經營中心，力爭盡早實現“三個全覆蓋”（股份制銀行空白地市全覆蓋、村鎮銀行省定貧困縣全覆蓋、行政村金融服務全覆蓋）。支持民間資本參與城商行和農村中小金融機構重組改制、入股信托公司和其他非銀行金融機構，加快推進我省民營銀行組建工作，進一步增強市場活力。

　　——全力以赴加強監管能力建設。加強依法監管。嚴格依法履行監管職責、行使監管權力。對違法違規行為，要提高查處效率，嚴格處罰措施，做到查之有據、處之有理、罰之有力。組織監管套利、空轉套利、關聯套利“三套利”專項整治，嚴肅查處違法違規問題。加強法人監管。認真落實“四個一批”的要求，組織“兩會一層”風控責任落實情況專項檢查。加強科學監管。進一步強化功能監管，持續完善與機構監管協作機制。堅持全省“一盤棋”，集成開展重大現場檢查，突出對重點機構、重點區域和重點業務檢查。加強審慎監管。堅持風險為本，將審慎監管要求貫徹于監管工作各個領域、各個環節，有效運用各類風險監管指標和日常監測、壓力測試等工具，提高風險監測、識別和預警的前瞻性和針對性。按照銀監會部署開展違法、違規、違章行為專項治理。加強為民監管。創新方式手段，為特殊群體、弱勢群體提供便捷性金融服務。

　　——全力以赴推進全面從嚴治黨。將全面從嚴治黨作為各級黨組織、全體黨員共同的政治責任，把嚴的意識、嚴的態度、嚴的要求、嚴的標準體現在黨建工作的方方面面，貫穿于監管工作始終。具體要做到“八個從嚴”：遵守政治紀律和政治規矩從嚴、思想政治理論教育從嚴、開展黨內政治生活從嚴、加強作風建設從嚴、選用管理干部從嚴、抓基層基礎從嚴、強化黨內監督從嚴、執紀問責從嚴。

　　河南銀監局黨委委員、副局長張宗俊主持會議，銀監局黨委班子成員出席會議。河南銀監局機關各部門、銀行業協會，在鄭各銀行業金融機構等單位負責人在主會場參會。各銀監分局、地市銀行業金融機構負責人等在各地分會場參會。