“文明的士之星”評選現場

　　2013年，在鄭州，一場事關出租車的改革，已經溫柔地“劃開一小刀”。

　　第一刀的“開口”是，選擇用“以獎代增”的方式，獎勵給30名“文明的士之星標兵”，每位獲獎者將獲得5年經營權。捧得“文明的士之星金杯獎”的，還將獲獎1輛出租車。

　　評選

　　鄭州今年將增加出租車運力

　　出租車司機楊師傅，已經兩天沒碰車了，他在復習參加鄭州“第二屆文明的士之星”第一季度的評選。

　　鄭州文明的士的評選，是一個全年度的評選活動，將評出2000名“文明的士”、100名“文明的士之星”、30名“文明的士之星標兵”、1名“文明的士之星金杯獎”。

　　100名“文明的士之星”將角逐30名“文明的士之星標兵”，最終勝出者將分獲經營權使用權1個(期限為5年，不得轉讓，5年后經營權使用權由政府收回)。此外，還將產生1名“文明的士之星金杯獎”，獎勵出租汽車一輛(經營權使用期限為5年，不得轉讓，5年后經營權由政府收回，車輛歸個人)。鄭州市1994年的出租車數量為10607輛，2012年達到了10608輛，這輛增加的車，是鄭州市“以獎代增”行動首次試水的結果，就用于獎勵這次“文明的士之星金杯獎”獲得者。

　　延伸

　　270個營運名額獎給優秀出租車公司

　　在這場比拼中，不再只考人氣，還要考實力。現場測試包括兩個個人展示和知識測試兩個部分。

　　去年公布的《暢通鄭州白皮書》中，提出每年新增300臺出租車來緩解市民打車難。

　　鄭州市交通委副主任、鄭州市客運管理處主任趙治業也曾公開表示，最遲將在年底前，按照“以獎代增”的方式增加300臺出租車。

　　而評選結束后，鄭州市將最多增加31輛出租車。預計，獎勵名單將在2014年1~2月份公布。但這個數量只有之前承諾的十分之一左右。

　　對此，鄭州市客運管理處綜合科的工作人員介紹，剩下的將獎給表現優秀的出租車公司。

　　鄭州目前有46家出租車公司，如何分配270個出租車營運名額？鄭州市客運管理處的工作人員表示，已經將方案交鄭州市交通委，并上報至鄭州市政府批準，在獲批前不方便透露。

　　說法

　　以獎代增是手段

　　還是要放開經營權

　　目前，鄭州一輛出租車牌照被炒到60萬元，再加上鄭州出租車18年只增加一輛，出租車經營權只在小范圍流動。

　　國務院發展研究中心出租車改革課題組成員王克勤曾公開表示，根據測算每一輛出租車的資源利用率相當于8輛私家車。

　　河南省商業經濟學會秘書長宋向清介紹說，鄭州出租車群體是一個“團結”的群體，多年來把經營權握在手中，政府推行“以獎代增”的方式，在一定程度上避免發生爭端，同時又增加了出租車數量。但以獎代增可以作為措施，但不是唯一措施。

　　他建議，今后，出租車運營，應該面向社會開放，采取競價形式，通過多方面的考察、公示，讓社會有意參與出租車運營的個人、企業，開展這方面的運營。

　　王克勤建議，政府管理部門應對當下的出租車經營權分別采取行政許可與有償轉讓的方式授予出租車經營者。